陜測發(fā)〔2022〕27號
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市自然資源主管部門，各測繪資質(zhì)單位：
為了進一步加強測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際,我局對2015年9月印發(fā)的測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《陜西省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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陜西省測繪地理信息局
2022年12月26日
（規(guī)范性文件：64-16〔2022〕2）
陜西省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法
之一章 總則
之一條 為進一步加強全省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，促進測繪地理信息成果質(zhì)量提升，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 省測繪地理信息局（以下簡稱“省局”）負責(zé)全省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織實施全省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督檢查”）工作，受理全省測繪地理信息質(zhì)量投訴、舉報，并依法查處。
縣級以上測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，受理本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息質(zhì)量投訴、舉報，并依法查處。
第四條 縣級以上測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，促進測繪地理信息成果質(zhì)量不斷提高，保障測繪地理信息成果質(zhì)量。
第五條 測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督檢查
第六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查按照分級管理的原則實施。
省局負責(zé)組織實施省級年度質(zhì)量監(jiān)督檢查、重大測繪地理信息項目和重大建設(shè)工程測繪地理信息項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。
設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門負責(zé)組織實施市級年度質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，并接受上級主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，配合上級主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
對涉及公共安全和公眾利益的測繪地理信息成果開展專項質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第七條 省級質(zhì)量監(jiān)督檢查對象主要為在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的甲級測繪資質(zhì)單位。
市級質(zhì)量監(jiān)督檢查對象主要為在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的乙級測繪資質(zhì)單位。
第八條 縣級以上測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量監(jiān)督檢查工作經(jīng)費保障機制，工作經(jīng)費應(yīng)列入本級行政經(jīng)費預(yù)算或財政專項預(yù)算，?？顚Ｓ?。
第九條 省級年度質(zhì)量監(jiān)督檢查單位比例每年不得低于本省甲級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的三分之一。
市級年度質(zhì)量監(jiān)督檢查單位比例每年不得低于本行政區(qū)域內(nèi)乙級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的三分之一。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督檢查主要針對受檢單位近2年完成的、已經(jīng)項目主管單位或甲方竣工驗收的成果。對于重大的、分階段或分項目進行的測繪工程，如主管單位或甲方進行了階段或分項目成果驗收，也可納入檢查范圍。
測繪地理信息主管部門原則上在同一年度內(nèi)不重復(fù)檢查同一單位。
第十一條 省局制定全省質(zhì)量監(jiān)督檢查年度計劃，并于每年3月底前公布實施。
設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)制定本級質(zhì)量監(jiān)督檢查年度計劃，抄報省局后實施。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查采用“雙隨機、一公開”方式進行。各級測繪地理信息主管部門隨機抽取受檢單位和執(zhí)法人員?，F(xiàn)場執(zhí)法人員不得少于 2 人，做好檢查記錄。
受檢單位應(yīng)當(dāng)配合主管部門組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查，任何單位、組織、或者個人不得以任何理由和形式阻撓、妨礙或拒絕檢查。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容包括技術(shù)和質(zhì)量保證體系檢查與項目成果質(zhì)量檢驗。
（一）技術(shù)和質(zhì)量保證體系檢查的主要內(nèi)容：
1.技術(shù)和質(zhì)量管理機構(gòu)及人員配備情況；
2.技術(shù)和質(zhì)量管理制度建設(shè)情況；
3.技術(shù)和質(zhì)量保證體系運行情況；
4.測繪標(biāo)準執(zhí)行情況；
5.其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
（二）項目成果質(zhì)量檢驗的主要內(nèi)容：
1.項目技術(shù)文件的有效性和可行性；
2.項目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定/校準情況及其精度指標(biāo)與項目設(shè)計文件的符合性；
3.引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；
4.成果質(zhì)量指標(biāo)的符合性；
5.成果資料的完整性和規(guī)范性；
6.法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)按下列程序進行：
（一）隨機抽取執(zhí)法人員，赴受檢單位開展質(zhì)量監(jiān)督檢查；
（二）現(xiàn)場檢查技術(shù)和質(zhì)量保證體系，并抽取一個項目成果；
（三）形成受檢單位項目成果質(zhì)量檢驗結(jié)果，并受理異議；
（四）匯總形成受檢單位質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果；
（五）依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十五條 測繪地理信息主管部門在實施質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中，可委托具有檢驗資質(zhì)的測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱“檢驗單位”）進行成果質(zhì)量檢驗，并取得質(zhì)量檢驗報告；也可以利用陜西省測繪地理信息質(zhì)量檢驗專家?guī)鞂＜一蛐袠I(yè)內(nèi)的專家組成的檢查組進行成果質(zhì)量檢驗。
第三章 結(jié)果處理
第十六條 受檢單位的技術(shù)和質(zhì)量保證體系各檢查項按“符合”、“不符合”判定，檢查結(jié)果按“合格”、“不合格”判定。
項目成果質(zhì)量按照國家法律法規(guī)、項目合同、技術(shù)標(biāo)準及設(shè)計文件作出檢驗結(jié)論，分為“批合格”、“批不合格”兩種。
第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量監(jiān)督檢查活動結(jié)束后15個工作日內(nèi)書面告知受檢單位檢查結(jié)果。
第十八條 受檢單位對質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向測繪地理信息主管部門提出書面異議報告。逾期未提出異議的，視為認可檢查結(jié)果。
第十九條 測繪地理信息主管部門收到受檢單位書面異議報告后，需要進行復(fù)檢的，檢驗單位應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織復(fù)檢，并在收到異議報告之日起10個工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。
復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由原檢驗單位承擔(dān)。
第二十條 測繪地理信息主管部門依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，同時報送上級測繪地理信息主管部門;確屬不宜向社會公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。
第二十一條 質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的受檢單位，測繪地理信息主管部門應(yīng)向其下達整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改。受檢單位整改完成后，應(yīng)向下達整改通知書的部門報送整改報告。
第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果納入受檢單位信用記錄，依法將受檢單位信用信息予以公示。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督檢查成果質(zhì)量不合格的受檢單位，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第六十三條的規(guī)定，依法予以處理。
第二十四條 對外省受檢單位的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告頒發(fā)其測繪資質(zhì)的測繪地理信息主管部門。
第四章 工作紀律
第二十五條 檢查人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，不得到與抽檢項目無關(guān)的地區(qū)，不得向受檢單位提出與檢查工作無關(guān)的要求。
第二十六條 檢查人員應(yīng)當(dāng)保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢查過程的保密職責(zé)。
第二十七條 檢查人員在檢查過程中不得向受檢單位提前透露檢查結(jié)論信息。
第二十八條 與受檢單位或者受檢項目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢查工作。
第二十九條 檢查人員玩忽職守、徇私舞弊的，或因檢驗結(jié)論錯誤造成嚴重影響的，測繪地理信息主管部門應(yīng)將其行為通報所在單位，其檢驗業(yè)績考核為不合格，并記入其信用檔案，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法由陜西省測繪地理信息局負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《陜西省測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（陜測發(fā)〔2015〕45號）同時廢止。
