建筑行業(yè)的政策改革充滿多變性,去年的政策與今年就有很多區(qū)別,在這樣的情況下,任何企業(yè)需要做的都是跟上改革的腳步,加強公司的實力和資質(zhì)。今天跟著資質(zhì)參謀小編看下2021年建筑業(yè)的政策居然都有了哪些改動!
一、重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績
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1、2021年1月,國務(wù)院在《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》中提到,要“建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制”。住建部建筑市場監(jiān)管司在《2021年工作要點》中,明確提出,簡化資質(zhì)考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績。
2、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文,允許“信用好”的企業(yè)超資質(zhì)承接工程
3、試點“資質(zhì)告知承諾審批”, 2021年1月起,將在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。
4、取消園林綠化資質(zhì)后,“信用”成為施工企業(yè)參與招投標(biāo)的重要參考依據(jù)
5、業(yè)績和實力
目前來看,針對企業(yè)工程業(yè)績,主要有兩大變化:
●提高“業(yè)績”考核指標(biāo)
以“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)”為例:
同時提出,“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè),未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績,不作為有效業(yè)績認定?!?/p>
對于企業(yè)來講,申請資質(zhì)升級的難度無疑是大大增加了。
●嚴查“業(yè)績”造假
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年1—9月份全部資質(zhì)申請總數(shù)為2547,同意數(shù)量為947,通過率僅37.18%。
簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾項“人員”指標(biāo)后,除了對企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負責(zé)人的要求,就僅?!皹I(yè)績”了。資質(zhì)申請不通過,相信有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績不達標(biāo)。
此外,住建部也明顯加大了對工程業(yè)績弄虛作假的查處力度。自2021年至今,已有77家建企因“資質(zhì)申報材料弄虛作假”被公開通報。被駁回資質(zhì)申請不說,這些公司的信用也會留下“污點”記錄,并且未來1年內(nèi)不得再申請該項資質(zhì)。
以上大部分企業(yè),是在對申報業(yè)績進行現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn),少部分是省級主管部門對群眾舉報存在弄虛作假行為的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績進行核實時發(fā)現(xiàn),被通報企業(yè)1年內(nèi)不準(zhǔn)再申報。
二、全面修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》
2021年1月19日《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動。發(fā)改委將主導(dǎo)對《招標(biāo)投標(biāo)法》進行全面修訂,草案有望年內(nèi)出臺。
發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定(征求意見稿)中,擬對“不合理的低價中標(biāo)”增加限制條文。
發(fā)展改革委副秘書范恒山提出,在修訂范圍上,要進行全面修訂,盡量做到一次性修到位,使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要,經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2021年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。
“低價中標(biāo)”,這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消?答案或許就要揭曉!
三、統(tǒng)一全國工程計價規(guī)則
2021年1月22日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2021年工作要點》。通知明確在今年:
1)以全文強制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強制性條文。
2)統(tǒng)一全國工程量清單計價 *** 和計價規(guī)則,統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則,推動形成統(tǒng)一開放的建設(shè)市場。
3)完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計概算以及使用維護定額等計價依據(jù),修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。
在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,住建部也明確提出,建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理體系。
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