辦公樓裝修工程進行消防備案,但施工圖經歷了“97天”的聯合審查,卻毫無進展——浙江溫州樂清某公司的遭遇引起了溫州市 *** 、市紀委主要領導的關注……施工圖審查為何如此“一波三折”,問題出在哪兒?
1、案情回顧
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樂清某新能源科技有限公司對樂清市總部經濟園的一處辦公樓進行裝修,誰知在辦理消防備案的過程中竟屢屢“碰壁”——
2021年12月19日,該新能源科技公司咨詢樂清市公安消防局窗口得知,需進行施工圖聯審和投資項目備案。
2021年1月11日,該公司通過“溫州市建筑與市政工程施工圖聯合審查系統”提交了辦公樓裝修工程施工圖的審查申請。系統將該項目隨機分配給浙江盛院建設工程施工圖審查中心,而盛院中心直到1月19日才以上傳圖紙不清為由退回項目,要求補充材料。
1月24日,新能源科技公司重新上傳圖紙。盛院中心于1月31日正式受理后,直至3月8日出具一審審查意見書,提出了28條修改意見。
3月21日,該公司按照要求對有關材料進行了修改和補充。盛院中心于2021年3月29日出具二審審查意見書,提出了21條修改意見。
在此過程中,盛院中心辦件超時達26個工作日,經意華公司多次催辦,盛院中心仍然態度敷衍、辦事拖拉。隨后,意華公司將此事向有關業務主管部門反映,也未引起足夠重視。
2、調查剖析
經溫州市紀委、市監委組織力量深入調查發現:
a.中介圖審機構在服務企業時沒有執行一次性告知制度,服務意識差、責任心不強,超期辦件問題突出;
b.樂清市住建局規劃科接到反映后,未及時采取有力措施幫助解決問題;
c.樂清市公安消防局行政審批窗口服務意識不足、幫扶企業不到位;
d.溫州市住建委存在對施工圖審查系統和中介圖審機構監管不力、對業主單位反映問題處置不力、對施工圖審查制度建設不夠完善等問題;
e.設計單位提供服務不到位等問題,也在客觀上造成了施工圖審查延誤。
這些問題都嚴重違反了“最多跑一次”改革有關精神。
問題查實后,溫州市紀委、市監委對溫州市住建委和樂清市住建局、樂清市公安消防局等3個單位予以通報批評,責令限期整改,并按有關規定追究相關人員責任。目前,該項目已經辦結。
3、引以為戒
目前,由于涉事的中介圖審機構——盛院中心在辦理該審查項目時服務意識差、責任心不強,該中介圖審機構已被嚴肅處理。而溫州市住建委、樂清市住建局、樂清市公安消防局等3家行業主管單位也因服務、監管不到位等原因被予以通報批評。
溫州市紀委、市監委要求,各級紀檢監察機關嚴格落實“執紀監督治怠政”九條措施和《2021年全市紀檢監察系統深化助推“最多跑一次”改革工作的實施方案》,強化監督檢查,狠抓典型問題,做到發現一起、查處一起、絕不姑息。
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