一、測繪資質(zhì)資格管理
1.1 測繪資質(zhì)管理
1. 我國的測繪法律法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方 *** 規(guī)章、重要規(guī)范性文件等組成。
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2. 修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》自2021年7月1日起施行。
3. 新政策主要變化:
壓減資質(zhì)類別等級
下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限
優(yōu)化審批流程
合理降低準(zhǔn)入門檻
強化地理信息安全
釋放市場活力
4. 測繪資質(zhì)分為【甲、乙】兩個等級。
5. 測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為【大地測量】、【測繪航空攝影】、【攝影測量與遙感】、【工程測量】、【海洋測繪】、【界線與不動產(chǎn)測繪】、【地理信息系統(tǒng)工程】、【地圖編制】、【導(dǎo)航電子地圖制作】、【互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)】。共10類。
6. 【導(dǎo)航電子地圖制作甲級】測繪資質(zhì)的審批和管理,由【自然資源部負(fù)責(zé)】。其他測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
7. 測繪資質(zhì)證書【有效期五年】,【證書樣式】由【自然資源部】統(tǒng)一規(guī)定。
8. 【縣級】以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制。
9. 【業(yè)績要求】申請【甲級】測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測繪業(yè)績材料(近兩年不少于【600萬】,至少一個50萬以上),應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)類別乙級測繪資質(zhì)滿2年。
10. 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
11. 【國務(wù)院自然資源主管部門】會同【軍隊測繪主管部門】負(fù)責(zé)【來華測繪】的審批。
12. 【幾個時間點】
【審批】機關(guān)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
批準(zhǔn)后,十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
有效期屆滿三十日前,向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
三十日內(nèi)通過全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)申請更新有關(guān)信息。
13. 【處罰】
降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定。
提供虛假材料,審批機關(guān)1年內(nèi)不再受理申請;賄賂等不正當(dāng)手段,審批機關(guān)3年內(nèi)不再受理申請。
14. 【人員要求】
用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中,退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2人、1人。
高級別測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術(shù)人員,測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
測繪單位轉(zhuǎn)制或分立的,申請原資質(zhì)等級和專業(yè)類別不受本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求限制。
申請兩個及以上專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)符合所有申請專業(yè)類別的條件,對專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求不累加計算。
1.2 測繪師執(zhí)業(yè)資格管理
15. 《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》,于2007年3月1日起施行,明確我國的測繪執(zhí)業(yè)資格制度實行注冊測繪師制度。
16. 2014年7月9日,國家測繪地理信息局制定了《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》,自2015年1月1日起施行。
17. 注冊測繪師資格:自然資源部負(fù)責(zé)【注冊審批】,省級測繪主管部門負(fù)責(zé)【注冊審查】,縣級以上測繪主管部門負(fù)責(zé)【執(zhí)業(yè)管理】。
18. 取得資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請(省級20個工作日初審,國家20個工作日審批,審批后10個工作日發(fā)證/章),每一注冊有效期為3年,注冊期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在期滿30個工作日前提出延續(xù)注冊申請。
19. 不正當(dāng)注冊,3年內(nèi)不得再次申請。
20. 測繪項目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。
21. 必修:2次不同內(nèi)容的培訓(xùn),每次30學(xué)時;選修: *** 學(xué)習(xí)40學(xué)時,其他20學(xué)時。
1.3 測繪作業(yè)證管理
22. 測繪人員進(jìn)行測繪外業(yè)活動(進(jìn)出、使用測量標(biāo)志、接受監(jiān)督檢查等)時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
23. 向【省級或者其委托的市級主管部門】提出辦證申請。
24. 每次注冊核準(zhǔn)有效期為3年。注冊核準(zhǔn)有效期滿前30日內(nèi)交【省級或者其委托的市級主管部門】進(jìn)行注冊核準(zhǔn)。
1.4 測繪信用管理
25. 測繪單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構(gòu)成。不良信息分為嚴(yán)重失信信息、一般失信信息和輕微失信信息。
26. 測繪單位信用信息經(jīng)省級以上主管部門審核后生效,對不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年。
27. 計入嚴(yán)重失信信息,兩年內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專業(yè)范圍。(一般失信,一年;輕微失信,半年)
二、測繪項目管理
2.1 測繪項目招投標(biāo)
28. 測繪項目立項一般由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和測繪成果使用單位提出,由同級發(fā)展改革主管部門審核批準(zhǔn)并列入計劃,由同級財政部門撥付項目經(jīng)費。
29. 測繪項目發(fā)包包括招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。
30. 測繪項目招標(biāo)分為【公開招標(biāo)】和【邀請招標(biāo)】(3家以上)兩種方式。測繪項目金額超過20萬元必須招標(biāo)。
31. 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
32. 分包量不得大于該測繪項目招投標(biāo)項目總承包量的40%。分包人不得再次分包。33. 【 *** 項目】可處測繪約定報酬【一倍以上二倍以下】的罰款。
34. 【低價中標(biāo)】可處測繪約定報酬【二倍以下】的罰款。
35. 【串標(biāo)】可處1-20萬元罰款。
36. 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
37. 涉密地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)項目必須委托給國內(nèi)單位(中外合資、合作都不行)。
38. 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。(基礎(chǔ)測繪可直接發(fā)包)
39. 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照【資質(zhì)等級較低】的單位確定資質(zhì)等級。
40. 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成,成員人數(shù)5人以上且為單數(shù),技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于2/3。
41. 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
2.2 測繪項目合同
42. 合同有書面形式、口頭形式和其他形式。
43. 訂立合同采取要約和承諾方式。
44. 測繪范圍、測繪內(nèi)容和執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了對測繪合同標(biāo)的的完整描述。
45. 合同簽訂后,由于甲方工程停止而終止合同的,乙方未進(jìn)入現(xiàn)場工作前,甲方無權(quán)請求返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的,償付乙方預(yù)算工程費的30%。
46. 《合同法》中對【合同無效】的情形進(jìn)行了規(guī)定,主要包括以下五種情況:
(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益。
(2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益。
(3)以合法形式掩蓋非法目的。
(4)損害社會公共利益。
(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
47. 測繪合同范本
自測繪工程費全部結(jié)清后,乙方根據(jù)技術(shù)設(shè)計書的要求向甲方交付全部測繪成果。
(甲中止30%)合同簽訂后,乙方未進(jìn)入現(xiàn)場工作前,由于甲方工程停止而終止合同的,甲方無權(quán)請求返還定金。
雙方?jīng)]有約定定金的,償付乙方預(yù)算工程費的30%
甲方未按要求支付乙方工程費,應(yīng)按順延天數(shù)和當(dāng)時銀行貸款利息,向乙方支付違約金。
(甲泄密20%)對于乙方提供的圖紙等資料以及屬于乙方的測繪成果,甲方有義務(wù)保密,不得向第 三人提供或用于本合同以外的項目,否則乙方有權(quán)要求甲方按本合同工程款總額的20%賠償損失。
(乙解除2倍定金)乙方擅自中途停止或解除合同,乙方應(yīng)向甲方雙倍返還定金。
(乙泄密20%)對于甲方提供的圖紙和技術(shù)資料以及屬于甲方的測繪成果,乙方有保密義務(wù),不得向第三人 *** ,否則,甲方有權(quán)要求乙方按本合同工程款總額的20%賠償損失。
(乙轉(zhuǎn)包30%)乙方擅自轉(zhuǎn)包本合同標(biāo)的的,甲方有權(quán)解除合同,并可要求乙方償付預(yù)算工程費30%(人民幣 元)的違約金。
對乙方所提供的測繪成果的質(zhì)量有爭議的,由測區(qū)所在地的省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站裁決。其費用由敗訴方承擔(dān)。
2.3 測繪項目經(jīng)費
48. 生產(chǎn)成本主要包括直接人工費、直接材料費、交通差旅費、折舊費等;實行項目承包的情形則只需計算直接承包費用和折舊費等內(nèi)容。
49. “定額工日”是根據(jù)當(dāng)前測繪生產(chǎn)技術(shù) *** 、產(chǎn)品形式和技術(shù)裝備水平確定的。
50. 困難類別分三類,Ⅲ類最困難。
51. 在難以到達(dá)的特別困難地區(qū)作業(yè)時,應(yīng)在相應(yīng)的測繪項目困難類別【Ⅱ類】所列定額的基礎(chǔ)上提高【1-3倍】。52. 成本費用構(gòu)成比例:直接費用82%,間接費用6%,期間費用12%。
53. 成本費用中包含1.5%的測繪項目設(shè)計費和3.0%的成果驗收費。
54. 【費用計算】:
長遷系數(shù):
1000-2000km,3.0%;
2000-3000km,6.0%;
3000km以上,8.0%
高原系數(shù)(平均海拔大于3500米),7%
高溫高寒系數(shù),5%
帶狀系數(shù):
30%,圖上寬度≤1分米;
15%,1分米≤圖上寬度≤2.5分米。
小面積系數(shù)30%,不足1幅按1幅算。
修測系數(shù):
(修測面積 / 標(biāo)準(zhǔn)幅面積)×定額×1.3,1:500 - 1:2000比例尺地形圖修測。
面積系數(shù):
(實際面積 - 標(biāo)準(zhǔn)面積)/ 標(biāo)準(zhǔn)面積×80%,工作量單位為幅的測繪項目。
水準(zhǔn)觀測少于100 千米的時候,定額增加30%;
水準(zhǔn)檢測按50%定額核算;
水準(zhǔn)網(wǎng)平差不足100千米,按100千米計算。
ABC級GPS點采用同步觀測時定額增加60%
規(guī)劃定樁測量4個點為一件,不足4個點按一件算。
55. 測繪項目立項一般由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和測繪成果使用單位提出,由同級發(fā)展改革主管部門審核批準(zhǔn)并列入計劃,由同級財政部門撥付項目經(jīng)費。
三、測繪基準(zhǔn)
56. 我國目前采用的測繪基準(zhǔn)主要包括大地基準(zhǔn)(2000國家大地坐標(biāo)系)、高程基準(zhǔn)(1985國家高程基準(zhǔn))、深度基準(zhǔn)(理論更低潮面)和重力基準(zhǔn)(2000國家重力基準(zhǔn))。
57. 一個城市只能建設(shè)一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
58. 2008年7月1日,正式啟用2000國家大地坐標(biāo)系;2018年7月1日起,全面使用2000國家大地坐標(biāo)系。
59. 【測繪基準(zhǔn)管理職責(zé)】
國家測繪局的審批職責(zé)(1)50萬人口以上的城市;(2)列入國家計劃的國家重大工程項目;(3)其他確需國家測繪局審批的。
省級測繪行政主管部門的審批職責(zé)(1)50 萬人口以下的城市;(2)列入省級計劃的大型工程項目;(3)其他確需省級測繪行政主管部門審批的。
60. 【測繪基準(zhǔn)罰款】
(不使用規(guī)定坐標(biāo)系罰10萬以下)實施基礎(chǔ)測繪項目,不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下罰款。
(擅建獨立坐標(biāo)系罰50萬以下)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),或者采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處50萬元以下的罰款。
61. 建設(shè)永久性測量標(biāo)志需要占用土地的,地面標(biāo)志占用土地的范圍為36-100平方米,地下標(biāo)志占用土地的范圍為16-36平方米。
62. 拆遷基礎(chǔ)性測量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測量標(biāo)志失去使用效能的,由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。
63. 拆遷部門專用的永久性測量標(biāo)志或者使部門專用的永久性測量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測量標(biāo)志的部門同意,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。
64. 我國重力測量系統(tǒng):1957重力測量系統(tǒng)、1985重力測量系統(tǒng)、2000重力測量系統(tǒng)。
65. 進(jìn)行工程建設(shè),不得申請拆遷下列永久性測量標(biāo)志或使其失去使用效能:(1)國家大地原點;(2)國家水準(zhǔn)原點;(3)國家絕對重力點;(4)全球定位系統(tǒng)連續(xù)運行基準(zhǔn)站;(5)基線檢測場點;(6)在全國測繪基準(zhǔn)體系和測繪系統(tǒng)中具有關(guān)鍵作用的控制點。
四、基礎(chǔ)測繪管理
66. 基礎(chǔ)測繪指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
67. 基礎(chǔ)測繪的原則:統(tǒng)籌規(guī)劃,分級管理,定期更新,保障安全。
68. 基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃在獲批準(zhǔn)后(或備案后)2個月內(nèi),測繪行政主管部門應(yīng)在測繪行業(yè)報刊或 *** 相關(guān)網(wǎng)站上公布規(guī)劃文本的內(nèi)容。
69. 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的規(guī)劃期一般至少為5年。
70. 【基礎(chǔ)測繪規(guī)劃批準(zhǔn)】
國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門,組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。
縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關(guān)部門,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民 *** 批準(zhǔn),并報上級測繪行政主管部門備案后組織實施。
71. 【基礎(chǔ)測繪年度計劃】:國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門,編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。縣級以上地方人民 *** 發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門備案。
72. 【分工:軍隊管海洋】軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。
73. 國家基本比例尺地圖管理分工:國家1:100萬~1:2.5萬,省級1:1萬~1:5000,市縣1:2000~1:500。
74. 1:100萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次。
75. 【罰款】損毀基礎(chǔ)測繪設(shè)施的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括給予責(zé)令限期改正、警告,可以并處5萬元以下罰款等。
76. 測繪地理信息應(yīng)急響應(yīng)分為兩個等級。
77. 【基礎(chǔ)測繪成果提供】
用于 *** 決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
各級人民 *** 及有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)國家安全等公共利益的需要,可以無償使用。
此外,測繪成果依法實行有償使用制度。需要報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。
應(yīng)急提供的原則:時效性、安全性、可靠性、無償性。
五、測繪標(biāo)準(zhǔn)化管理
78. 標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
79. 【標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布】
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
80. 強制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費向社會公開。
81. 測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相違背,地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相違背。
82. 強制性測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號:CH;推薦性測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號:CH/T;測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件編號:CH/Z
83. 申請承擔(dān)測繪計量器具新產(chǎn)品樣機試驗的,向當(dāng)?shù)厥〖?*** 計量行政主管部門申請授權(quán);申請承擔(dān)測繪計量器具新產(chǎn)品定型鑒定的,向國務(wù)院計量行政主管部門申請授權(quán)。
84. 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上計量行政部門對其計量檢定能力考核合格。
85. 測繪計量檢定人員的資格由國家計量行政主管部門和有關(guān)行政主管部門考核認(rèn)定。
六、測繪成果管理
6.1 保密管理
86. 根據(jù)《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》(2020年7月1日起施行):
本規(guī)定發(fā)布前生產(chǎn)的1:10萬、1:25萬、1:50萬國家基本比例尺地形圖解密、銷毀或者公開前,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。
其它測繪地理信息成果”的定密標(biāo)準(zhǔn)和管理范圍,由自然資源部會同國家保密局,商軍委聯(lián)合參謀部共同確定。
87. 規(guī)定中只涉及機密和秘密項,【機密項】如下:
國家坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換參數(shù)、保密處理算法
5′×5′的重力異常成果, 3″的垂線偏差成果、2.5萬和5萬地形圖
軍事禁區(qū)大于等于1萬的地形圖、10米的DOM、平面精度優(yōu)于(含)10米或高程精度優(yōu)于(含)15米的數(shù)字高程模型和數(shù)字表面模型成果、平面精度優(yōu)于(含)10米或地物高度相對量測精度優(yōu)于(含)5%的三維模型。
體現(xiàn)和表明我國 *** 立場與主張的敏感、爭議地區(qū)測繪地理信息成果,以及泄露后會對國家利益、社會穩(wěn)定和民族團結(jié)造成重大影響的重要地理信息數(shù)據(jù)。
88. 【秘密項】如下:
覆蓋范圍大于2500平方千米或線路長度超過1000千米的水準(zhǔn)網(wǎng)
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站觀測數(shù)據(jù)、基準(zhǔn)站坐標(biāo)
各類國家等級控制點
分辨率在5′×5′至30′×30′,精度在±5毫伽至±7毫伽的重力異常成果;精度優(yōu)于±0.2米的高程異常成果;精度在±3"至±6"的垂線偏差成果
軍事禁區(qū)以外1:1萬和1:5千地形圖,連續(xù)覆蓋超25平方公里的大于1:5千的地形圖
優(yōu)于(含)20米等高距的等高線,以及與其精度相當(dāng)?shù)母叱套⒂淈c
軍事禁區(qū)以外大于等于1:5千的地形圖、優(yōu)于10米的DOM、平面精度優(yōu)于(含)10米或高程精度優(yōu)于(含)15米的數(shù)字高程模型和數(shù)字表面模型成果、面精度優(yōu)于(含)10米或地物高度相對量測精度優(yōu)于(含)5%的三維模型。(連續(xù)覆蓋超25平方公里)
國民經(jīng)濟重要設(shè)施精度優(yōu)于(含)±10米的點位坐標(biāo)
89. 【保管期限】國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。
90. 【備份機制】對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。
91. 【涉密成果登記】法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報測繪成果所在地的測繪主管部門審批。測繪主管部門在依法履行審批手續(xù)時,要以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
92. 【涉密成果銷毀】用戶要及時銷毀涉密測繪成果,由專人核對、造冊、報批,并報提供成果的單位備案;也可請?zhí)峁┏晒膯挝缓藢?、回收,統(tǒng)一銷毀。(使用目的或項目完成后的6個月內(nèi))
93. 【罰款】未按規(guī)定登記保存的,可以并處二十萬元以下的罰款;泄露國家秘密的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違法獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款。
94. 核心涉密人員脫密期為2-3 年,重要涉密1-2 年,一般涉密6個月至1 年。
6.2 成果匯交
95. 【匯交原則】依法匯交、無償匯交、定期匯交、不得向第三方提供。
96. 測繪成果匯交的內(nèi)容范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他相關(guān)部門公布。
97. 【罰款】測繪項目出資人逾期不匯交的,處重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款;承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位逾期不匯交的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并處暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交的,吊銷測繪資質(zhì)證書。
6.3 測繪地理信息檔案管理
98. 測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、確保安全、促進(jìn)利用的原則。99. 測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限分為【永久】和【定期】。具有重要查考利用保存價值的,應(yīng)當(dāng)永久保存;具有一般查考利用保存價值的,應(yīng)當(dāng)定期保存,期限為10年或30年。100. 檔案保管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保管期滿的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案提出鑒定意見,并報同級測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。(不能自行銷毀)
6.4 測繪成果質(zhì)量管理
101. 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗。
102. 測繪地理信息項目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。
103. 測繪地理信息項目的實施,應(yīng)堅持先設(shè)計后生產(chǎn),不允許邊設(shè)計邊生產(chǎn),禁止沒有設(shè)計進(jìn)行生產(chǎn)。
104. 測繪地理信息項目實行“兩級檢查、一級驗收”制度。
105. 首件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗點的設(shè)置,由測繪單位根據(jù)實際需要自行確定。設(shè)置現(xiàn)場檢驗點應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素有作業(yè)人員水平、降低質(zhì)量成本、測量任務(wù)的性質(zhì)。
106. 測繪地理信息項目依照國家有關(guān)規(guī)定實行項目分包的,分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。
107. 技術(shù)方案及檢驗報告由本單位注冊測繪師簽字后方可生效。
108. 基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量,由組織實施該項目的測繪行政主管部門監(jiān)督管理;非基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量,由項目實施地的測繪行政主管部門監(jiān)督管理。
109. 項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人對該測繪項目的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。測繪生產(chǎn)人員對作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
110. 質(zhì)量問題處理上有分歧時,屬檢查過程中的,由測繪單位的總工程師裁定;屬驗收過程中的,由測繪單位上級質(zhì)量管理機構(gòu)裁定。
111. J2級以上經(jīng)緯儀、S3級以上水準(zhǔn)儀、GPS接收機、精度優(yōu)于5mm + 5×10-6 D的測距儀、全站儀、微伽級重力儀以及尺類等儀器設(shè)備的檢定周期為1年。
112. 測繪成果質(zhì)量不合格的,要依法責(zé)令測繪單位補測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.5 測繪成果利用
113. 從事銷售分辨率高于10米的衛(wèi)星遙感影像活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立客戶登記制度,包括客戶名稱與性質(zhì)、提供的影像覆蓋范圍和分辨率、用途、聯(lián)系方式等內(nèi)容。每半年一次向所在地省級以上測繪行政主管部門報送備案。
114. 公開使用的遙感影像空間位置精度不得高于50米;分辨率不得優(yōu)于0.5 米;不標(biāo)注涉密信息、不處理建筑物、構(gòu)筑物等固定設(shè)施。
115. 屬于國家秘密且確需公開使用的遙感影像,公開使用前應(yīng)當(dāng)依法送省級以上測繪行政主管部門會同有關(guān)部門組織審查并進(jìn)行保密技術(shù)處理。
116. 重要地理信息數(shù)據(jù)的特征:權(quán)威性、準(zhǔn)確性、法定性。
117. 重要地理信息數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后,報國務(wù)院批準(zhǔn),由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。
118. 測繪成果產(chǎn)權(quán)包括測繪成果的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。
119. 使用涉密成果的單位,使用完成后6個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)銷毀涉密成果。
七、不動產(chǎn)測繪管理
7.1 房產(chǎn)測繪
120. 申請房產(chǎn)測繪資質(zhì)不需要征求其他任何部門的意見,也不需要房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行初審。
121. 【罰款】面積測算造假、失誤,由縣級以上人民 *** 房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格。
122. 所有權(quán)包括使用、收益、占有、處分四項基本權(quán)利。
123. 不動產(chǎn)登記費按件收取。
7.2 地籍測繪
124. 省級人民 *** 所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省級人民 *** 審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
125. 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
126. 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民 *** 依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:國家機關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
7.3 界限測繪
127. 國界線測繪具有嚴(yán)格的法定性、政治性和嚴(yán)肅性。
128. 【界線標(biāo)準(zhǔn)畫法】
中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
省級及以下行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
129. 國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)編制省級行政區(qū)域界線詳圖;省級民政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線詳圖。
130. 權(quán)屬界址線的測繪,必須以縣級以上地方人民 *** 的確權(quán)為依據(jù)進(jìn)行。
131. 【罰款】損毀界樁罰1千元以下,擅自編制界限圖罰1萬元以下。
132. 【軍隊管海洋】海洋基礎(chǔ)測繪工作由軍隊測繪主管部門按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行管理。
八、地圖管理
8.1 地圖編制
133. 【公開地圖禁止表示的內(nèi)容】①各種軍事設(shè)施;②與公共安全相關(guān)的設(shè)施;③專用鐵路(公路)及站內(nèi)火車線路、鐵路編組站;④未公開的機場;⑤未經(jīng)公開的港灣、沿海潮浸地帶的詳細(xì)性質(zhì),火車站內(nèi)站線的具體線路配置狀況;⑥航道水深、船閘尺度、水庫庫容、輸電線路電壓等精確數(shù)據(jù),橋梁、渡口、隧道的結(jié)構(gòu)形式和河底性質(zhì);⑦未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)公開發(fā)表的各項經(jīng)濟建設(shè)的數(shù)據(jù)等;⑧國家法律法規(guī)禁止公開的其他內(nèi)容。
134. 【公開地圖禁止表示的具體形狀及屬性】①大型水利設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃?xì)庠O(shè)施、重要戰(zhàn)略物資儲備庫、氣象臺站等涉及國家經(jīng)濟命脈,對人民生活有重大影響的民用設(shè)施;②監(jiān)獄、安康醫(yī)院等與公共安全相關(guān)的單位;③公開機場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及運輸能力屬性;④渡口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及屬性。上述內(nèi)容中,用于公共服務(wù)的設(shè)施可以標(biāo)注名稱,確需表示位置時其位置精度不得高于100米。
135. 【公開地圖不得表示的屬性】①重要橋梁的限高、限寬、凈空、載重量和坡度屬性,重要隧道的高度和寬度屬性,公路的路面鋪設(shè)材料屬性;②江河的通航能力、水深、流速、底質(zhì)和岸質(zhì)屬性;③水庫的庫容屬性,攔水壩的構(gòu)筑材料和高度屬性,水源的性質(zhì)屬性,沼澤的水深和泥深屬性;④高壓電線、通信線、管道的屬性。
136. 中國全圖必須表示南海諸島、 *** 、赤尾嶼等重要島嶼,并用相應(yīng)的符號繪出南海諸島歸屬范圍線。
137. 公開地圖位置精度不得高于50米(不得公開表示的內(nèi)容確需表示時,位置精度不得高于100米),等高距不得小于50米,數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于100米。
8.2 地圖出版審核
138. 景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖可以不用送審。
139. 申請材料的原始圖件保管期為5年,備案樣圖保管期為3年?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖審圖號有效期2年。
140. 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位每6個月應(yīng)將新增興趣點送交審核批準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)地圖的測繪地理信息主管部門備案。
141. 在互聯(lián)網(wǎng)上登載、復(fù)制、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入互聯(lián)網(wǎng)地圖,必須在相應(yīng)頁面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號和著作權(quán)信息。
142. 國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核下列地圖:
全國地圖;
主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
歷史地圖。
143. 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖,應(yīng)當(dāng)提供省級以上測繪地理信息主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。
144. 【審核時效】測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定。時事宣傳地圖、發(fā)行頻率高于一個月的圖書和報刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi)作出審核決定。應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。
九、地理信息安全管理
145. 合資、合作測繪或者一次性測繪的,應(yīng)當(dāng)保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。
146. 國務(wù)院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)來華測繪的審批。
147. 測繪成果歸中方部門或者單位所有。
148. 合資、合作測繪不得從事下列活動
大地測量;
測繪航空攝影;
行政區(qū)域界線測繪;
海洋測繪;
地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制;
導(dǎo)航電子地圖編制;
149. 【審查】國務(wù)院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查,并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定。
150. 軍事測繪的基本比例尺地圖為1:5萬地形圖。
151. 軍事測繪部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
152. 軍事測繪部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作和海洋基礎(chǔ)測繪工作。
153. 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位(簡稱“備案人”應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)30日前,通過衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案管理信息系統(tǒng)向測繪地理信息主管部門進(jìn)行備案。
154. 【不合規(guī)罰30-50】衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運行維護(hù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、要求的,給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得和測繪成果,并處30萬元以上50萬元以下的罰款。
155. 【未備案罰10-30】衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報備案的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
156. 涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息 *** 。
十、測繪質(zhì)量管理體系
157. 質(zhì)量管理體系【成文信息】包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及各種其他成文信息。
158. 【質(zhì)量方針】是組織在質(zhì)量上的追求、宗旨和方向,由更高管理者批準(zhǔn)頒布。
159. 【質(zhì)量目標(biāo)】是質(zhì)量方針階段性的要求,應(yīng)與質(zhì)量方針保持一致。
160. GB/T19001-2016明確了質(zhì)量管理的七項原則:以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程 *** 、改進(jìn)、循證決策、關(guān)系管理。
161. 質(zhì)量管理體系的【認(rèn)證基本原則】是獨立性、公正性和科學(xué)性。
162. 基于風(fēng)險的思維是實現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的基礎(chǔ)。
十一、測繪安全生產(chǎn)管理
11.1 人員安全
163. 在人煙稀少地區(qū)應(yīng)采用雙車作業(yè),配備適宜的輪胎,每車應(yīng)有雙備胎。
164. 組織赴疫區(qū)、污染區(qū)的人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,高致病區(qū)應(yīng)禁止作業(yè)人員進(jìn)入。
165. 在進(jìn)入軍事要地、邊境、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或其他特殊防護(hù)地區(qū)作業(yè)時,應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意。
166. 在車流量大的街道上作業(yè)時,必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾,并應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌。
167. 在高海拔區(qū)域發(fā)生高原反應(yīng)、感冒、凍傷等疾病時,應(yīng)立即采取有效的治療措施。
168. 雷電天氣禁止使用大功率儀器設(shè)備作業(yè)。井下作業(yè)的電氣設(shè)備外殼應(yīng)接地。
169. 井下作業(yè)應(yīng)打開連續(xù)的3個井蓋排氣通風(fēng)半小時以上。
170. 在人煙稀少地區(qū)應(yīng)采用雙車作業(yè),配備適宜的輪胎,每車應(yīng)有雙備胎。
11.2 設(shè)備安全
171. 面積大于100平方米的作業(yè)場所的安全出口不少于2個。
172. 作業(yè)場所按規(guī)定配備滅火器具,配置必要的安全標(biāo)志。
173. 測繪儀器的三防指防霉、防霧、防銹。
174. 外業(yè)儀器6個月擦一次,內(nèi)業(yè)儀器1年擦一次。
175. 作業(yè)完畢后,應(yīng)將所有微動螺旋退回到正常位置;蓋箱前應(yīng)將各制動螺旋輕輕旋緊。
176. 搬運過程中儀器腳架必須豎直拿穩(wěn),不得橫扛在肩上。
11.3 數(shù)據(jù)安全
177. 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果包括其最終數(shù)據(jù)成果、重要階段性數(shù)據(jù)成果、重要原始數(shù)據(jù)成果和數(shù)據(jù)說明文件。數(shù)據(jù)說明文件應(yīng)包含數(shù)據(jù)背景、數(shù)據(jù)組織、應(yīng)用方式以及聯(lián)系方式。
178. 基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)成果應(yīng)與文檔材料一同歸檔。
179. 文檔材料歸檔一份,數(shù)據(jù)成果復(fù)制品歸檔兩份。兩份歸檔的數(shù)據(jù)成果應(yīng)完全相同。
180. 數(shù)據(jù)檔案轉(zhuǎn)存新格式復(fù)制后,原數(shù)據(jù)應(yīng)繼續(xù)保存3年。
181. 檔案形成單位應(yīng)在項目完成后60日完成歸檔。入館后60日內(nèi)完成異地存儲,離館后60天重新完成異地存儲工作。
182. 異地存儲距離應(yīng)大于100公里,更佳距離500公里以上。每年讀檢不少于5%的數(shù)據(jù)檔案。
183. 保管環(huán)境溫度選定范圍17-20°C;相對濕度選定范圍35-45%
184. 對于較輕微的安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮應(yīng)急處理工作;對于較嚴(yán)重的安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員至前線指揮應(yīng)急處理工作。
185. 應(yīng)急救援工作以更大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失為目標(biāo)。
十二、測繪項目實施
12.1 測繪項目技術(shù)設(shè)計
186. 測繪技術(shù)設(shè)計文件包括項目設(shè)計書、專業(yè)技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)設(shè)計更改文件。
187. 項目設(shè)計由承擔(dān)項目的法人單位負(fù)責(zé)編寫;專業(yè)技術(shù)設(shè)計由具體承擔(dān)相應(yīng)測繪專業(yè)任務(wù)的法人單位負(fù)責(zé)編寫。
188. 測繪技術(shù)設(shè)計的過程包括策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計審批和設(shè)計更改。
189. 承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位或部門的總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人對測繪技術(shù)設(shè)計進(jìn)行策劃。設(shè)計策劃應(yīng)根據(jù)需要決定是否進(jìn)行設(shè)計驗證。
190. 評審依據(jù)是設(shè)計輸入內(nèi)容。
191. 技術(shù)設(shè)計文件經(jīng)審核簽字后,一式二至四份報測繪任務(wù)的委托單位審批。
192. 測繪技術(shù)設(shè)計原則
考慮顧客要求,引用適用的國家、行業(yè)或地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,重視社會效益和經(jīng)濟效益。
先考慮整體而后局部,而且應(yīng)考慮未來發(fā)展。
積極采用新技術(shù)、新 *** 和新工藝。
應(yīng)充分利用已有的測繪資料。
應(yīng)重視數(shù)據(jù)安全措施。
193. 【項目設(shè)計】:概述、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況、引用文件、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格(平面系統(tǒng)、高程基準(zhǔn))、設(shè)計方案(質(zhì)量保證措施:組織管理、資源保證、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)安全)、進(jìn)度安排和經(jīng)費預(yù)算、附錄。
194. 【專業(yè)技術(shù)設(shè)計】:概述、作業(yè)區(qū)自然地理概況和己有資料情況、引用文件、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格、設(shè)計方案(含附錄)。
195. 【設(shè)計方案】:軟硬件配置要求,技術(shù)路線及工藝流程,技術(shù)規(guī)定,上交和歸檔成果,質(zhì)量保證措施和要求,數(shù)據(jù)安全措施。
196. 大地測量技術(shù)設(shè)計方案包括大地測量數(shù)據(jù)處理;野外地形數(shù)據(jù)采集設(shè)計方案包括質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和質(zhì)量檢查的主要要求;地信專業(yè)技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容:需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計說明書。
12.2 測繪項目組織實施
197. 項目目標(biāo)包括工期目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。
198. 測繪項目人力資源配置方案的主要決定因素包括工作內(nèi)容、項目工期、技術(shù)要求等。測繪項目人員配置分為項目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理組、技術(shù)管理組、質(zhì)量控制組、后勤服務(wù)部門。
199. 質(zhì)量控制的基本依據(jù):①測繪合同;②經(jīng)審批的技術(shù)設(shè)計書或作業(yè)指導(dǎo)書;③國家及地方 *** 頒布有關(guān)測繪的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;④有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
200. 實施階段的質(zhì)量控制是測繪項目質(zhì)量控制的重點。
201. 質(zhì)量控制的核心思想是以預(yù)防為主。
202. 工序能力是受控狀態(tài)下工序?qū)庸べ|(zhì)量的保證能力,具有再現(xiàn)性或一致性的固有特征。下工序有權(quán)退回不符合質(zhì)量要求的上工序產(chǎn)品;不合格品經(jīng)返工修正后應(yīng)重新進(jìn)行質(zhì)量檢查。
12.3 成果質(zhì)量檢查驗收
203. “二級檢查、一級驗收”指:測繪成果應(yīng)依次通過測繪單位作業(yè)部門的過程檢查、測繪單位質(zhì)量管理部門的最終檢查和項目管理單位組織的質(zhì)量驗收。
204. 數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查驗收 *** 包括:參考數(shù)據(jù)對比,野外實測,內(nèi)部檢查。
205. 圖類單位成果位置精度檢測及相對位置精度檢測,每幅圖一般各選20-50個。
206. 檢測點(邊)數(shù)量少于20個時,以誤差的算術(shù)平均值代替中誤差;大于20時,按中誤差統(tǒng)計。
207. 抽樣檢查的程序包括組成批成果、確定樣本量、抽樣樣本、檢驗、質(zhì)量評定、編制報告。
208. 質(zhì)量評定包括單位成果質(zhì)量評定、樣本質(zhì)量評定和批成果質(zhì)量評定。
209. 數(shù)學(xué)精度平分標(biāo)準(zhǔn):
0-1/3:100;
1/3-1/2:90-100;
1/2-3/4:75-90;
3/4-1:60-75。
210. 【單位成果】等級分為:優(yōu)(90-100)、良(75-90)、合格(60-75)、不合格。
211. 當(dāng)樣本中出現(xiàn)不合格單位成果或位置精度檢查粗差比例大于5%時,評定樣本不合格;全部成果合格后,根據(jù)單位成果質(zhì)量得分,取算術(shù)平均值作為樣本質(zhì)量得分,質(zhì)量等級分為;優(yōu)、良、合格。
212. 【批成果】質(zhì)量等級分為批合格和批不合格。合格后,優(yōu):90%,優(yōu)50%;良:80%,優(yōu)30%。
213. GPS測量質(zhì)量元素:數(shù)據(jù)質(zhì)量(數(shù)學(xué)精度、觀測質(zhì)量、計算質(zhì)量:已知點選取的合理性和起算數(shù)據(jù)的正確性)、點位質(zhì)量(選點、埋石)、資料質(zhì)量(整飾質(zhì)量、資料完整性)。
214. 大地測量計算成果:成果正確性(數(shù)學(xué)模型、計算正確性)、成果完整性(整飾質(zhì)量、資料完整性)。
215. 與圖有關(guān)的都有整飾質(zhì)量;地形圖有地理精度,地籍圖有要素質(zhì)量。地籍圖數(shù)學(xué)精度沒有高程精度。空三加密計算質(zhì)量:基本定向點權(quán),內(nèi)定向、相對定向精度,多余控制點不符值,公共點較差。
216. DLG和DOM都有表征質(zhì)量;4D都有空間參考系、邏輯一致性、附件質(zhì)量、元數(shù)據(jù)質(zhì)量。DLG、DOM、DEM都有位置質(zhì)量、時間準(zhǔn)確度。
217. 大地工測計算質(zhì)量:外業(yè)驗算齊全性、驗算 *** 正確性、起算點選取合理性、起算點正確性、分布的合理性(有閉合差的:閉合差的符合性)。
218. 數(shù)字測繪成果檢查 *** :參考數(shù)據(jù)比對,野外實測,內(nèi)部檢查(自動檢查,人機交互,人工檢查)。
219. 扣分標(biāo)準(zhǔn):A:42;B:12/t;C:4/t;D:1/t。
12.4 測繪項目技術(shù)總結(jié)
220. 項目總結(jié)由承擔(dān)項目的法人單位負(fù)責(zé)編寫;專業(yè)技術(shù)總結(jié)由具體承擔(dān)相應(yīng)測繪專業(yè)任務(wù)的法人單位負(fù)責(zé)編寫,具體的編寫工作通常由單位的技術(shù)人員承擔(dān)。
221. 總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對技術(shù)總結(jié)編寫的客觀性、完整性等進(jìn)行審查并簽字,并對技術(shù)總結(jié)編寫的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
222. 測繪技術(shù)總結(jié)的組成:概述、技術(shù)設(shè)計執(zhí)行情況、測繪成果質(zhì)量說明與評價、上交和歸檔測繪成果及資料清單。
223. 項目總結(jié)上交成果包括項目設(shè)計、項目總結(jié)、專業(yè)技術(shù)設(shè)計、專業(yè)技術(shù)總結(jié);專業(yè)技術(shù)總結(jié)上交成果不包括項目設(shè)計和項目總結(jié)。