今天給各位分享安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治單位的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)安徽省地質(zhì)災(zāi)害治理工程定額進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
目錄一覽：
- 1、安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
- 2、地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級(jí)資質(zhì)那里有啊？急急急
- 3、安徽省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
- 4、年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
- 5、安徽省國(guó)土資源廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，減輕和防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
地震災(zāi)害防治管理工作，不適用本辦法。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實(shí)行以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則。第四條 縣級(jí)以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第五條 縣級(jí)以上地方人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公民、法人或者其他組織防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)，使其掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù) *** 。第八條 省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。
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市、縣人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的市、縣人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志。第九條 省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的市、縣人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)不會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。第十條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)或者建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和大中型工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，提出地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批權(quán)限和程序的規(guī)定報(bào)批。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)或者經(jīng)勘查地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設(shè)要求的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，土地行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第十一條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十二條 縣級(jí)以上地方人民 *** 建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)、水利、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模和危害后果，制定本部門(mén)的預(yù)防措施，并抄送同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上地方人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，采取有效措施對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)償提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) *** ，并按照下列規(guī)定及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)：
（一）區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后，由省人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)布；
（二）可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由所在地市、縣人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后，在地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域發(fā)布。
除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位或者個(gè)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第三章 地質(zhì)災(zāi)害治理第十六條 地質(zhì)災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。
地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，由縣級(jí)以上地方人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織界定。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級(jí)資質(zhì)那里有啊？急急急
獲準(zhǔn)換證地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位名單 （2010.3）
序號(hào) 省份 單位名稱
1 北京 中材地質(zhì)工程勘查研究院
2 北京 北京市地質(zhì)研究所
3 北京 建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司
4 河北 中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
5 河北 河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院
6 山西 山西交科巖土工程有限公司
7 內(nèi)蒙古 內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院
8 遼寧 遼寧省有色地質(zhì)局勘查總院
9 遼寧 大連市勘察測(cè)繪研究院有限公司
10 河南 河南省地礦建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司
11 河南 河南省礦源地質(zhì)有限公司
12 湖北 中冶集團(tuán)武漢勘察研究院有限公司
13 廣東 廣東省工程勘察院
14 廣西 廣西地礦建設(shè)工程有限公司
15 四川 四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司
16 四川 成都興蜀勘察基礎(chǔ)工程公司
17 陜西 中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心陜西總隊(duì)
授予地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位名單（2007.7）
序號(hào) 省份 單位名稱
1 北京 北京華源地質(zhì)環(huán)境工程有限責(zé)任公司
2 北京 北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司
3 北京 北京中地大工程勘察設(shè)計(jì)研究院
4 北京 中國(guó)京冶工程技術(shù)有限公司
5 河北 地礦邢臺(tái)地質(zhì)工程勘察院
6 河北 河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì)
7 河北 河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
8 河北 華北有色工程勘察院
9 河北 煤炭科學(xué)研究總院唐山研究院
10 內(nèi)蒙 內(nèi)蒙古之一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院
11 吉林 中國(guó)建筑材料地質(zhì)勘查中心吉林總隊(duì)
12 黑龍江 黑龍江省之一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院
13 江蘇 江蘇長(zhǎng)江機(jī)械化基礎(chǔ)工程公司
14 浙江 浙江省第十一地質(zhì)大隊(duì)
15 浙江 浙江省工程勘察院
16 安徽 安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
17 山東 山東省地礦工程集團(tuán)有限公司
18 湖北 長(zhǎng)江三峽勘測(cè)研究院有限公司(武漢）
19 湖北 湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院
20 湖南 湖南省建設(shè)工程勘察院
21 湖南 中國(guó)有色金屬工業(yè)長(zhǎng)沙勘察設(shè)計(jì)研究院
22 海南 海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院
23 重慶 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院
24 重慶 重慶大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院
25 重慶 重慶華地工程勘察設(shè)計(jì)院
26 重慶 重慶時(shí)樂(lè)浦地質(zhì)災(zāi)害防治咨詢?cè)O(shè)計(jì)事務(wù)所
27 重慶 重慶市市政設(shè)計(jì)研究院
28 四川 四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
29 貴州 貴州有色地質(zhì)工程勘察公司
30 云南 西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司
31 陜西 長(zhǎng)安大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院
32 陜西 陜西工程勘察研究院
33 陜西 中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院
34 甘肅 甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司
35 新疆 新疆地質(zhì)工程勘察院
36 新疆 新疆華光地質(zhì)勘察總公司
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第29號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第30號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第31號(hào)）的規(guī)定，國(guó)土資源部擬于2010年3月1日至12日受理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位申請(qǐng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、申請(qǐng)材料
按照國(guó)土資源部令第29號(hào)、第30號(hào)和第31號(hào)三個(gè)資質(zhì)管理辦法的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。
二、材料報(bào)送時(shí)間和地點(diǎn)
申請(qǐng)單位于2010年2月26日前將申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)國(guó)土資源廳（局）地質(zhì)環(huán)境處。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）于2010年3月12日前將初審合格的資質(zhì)申請(qǐng)材料報(bào)送到國(guó)土資源部政務(wù)大廳。
三、資質(zhì)申請(qǐng)表、報(bào)盤(pán)軟件、電子文檔報(bào)送要求請(qǐng)?jiān)趪?guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站上下載。
網(wǎng)址：http：//
四、通信地址
北京阜內(nèi)大街64號(hào)國(guó)土資源部政務(wù)大廳
郵編:100812
五、聯(lián)系人及電話
環(huán)境司： 胡 杰 (010)66558318
政務(wù)大廳：王兆豐 (010)66558748
軟件技術(shù)：曾建鷹 (010)66558761
二○一○年一月二十一日
安徽省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
一、地質(zhì)勘查全行業(yè)隊(duì)伍基本情況
（一）地勘隊(duì)伍及從業(yè)人員情況
截止到1006年12月31日，安徽省地質(zhì)勘查行業(yè)共有地勘單位54個(gè)。其中屬地化國(guó)有地勘單位39個(gè)，中央直屬地勘單位1個(gè)（中國(guó)建材地勘中心安徽總隊(duì)）；其他地勘單位14個(gè)。在屬地化地勘單位中：省地勘局下屬20個(gè)單位（不含局機(jī)關(guān)，下同），省煤田地質(zhì)局下屬8個(gè)單位，華東冶金地勘局下屬10個(gè)單位，掛*省國(guó)土資源廳直管的地勘單位1個(gè)（安徽省化工地質(zhì)勘查總院）。全省地質(zhì)勘查行業(yè)共有在職職工17449人（含地勘局機(jī)關(guān)），離退休人員：13833人（含地勘局機(jī)關(guān)）。在職職工中，地質(zhì)勘查從業(yè)人員9819人。其中：省地勘局地質(zhì)勘從業(yè)人員4213人，其他從業(yè)人員4992人；省煤田地質(zhì)局地質(zhì)勘查從業(yè)人員2266人，其他從業(yè)人員1132人；華東冶金地勘局地質(zhì)勘查從業(yè)人員1177人，其他從業(yè)人員1100人；省化工地勘總院地質(zhì)勘查從業(yè)人員40人，其他從業(yè)人員90人；建材地勘中心安徽總隊(duì)地質(zhì)勘查從業(yè)人員79人，其他從業(yè)人員62人；其他地質(zhì)勘查單位地質(zhì)勘查從業(yè)人員2044人，其他從業(yè)人員254人。
（二）地勘單位資質(zhì)情況
截至2006年底，全省共有各類地質(zhì)勘查資質(zhì)的地勘單位48個(gè)。其中：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)單位4個(gè)，乙級(jí)單位13個(gè)；水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)單位13個(gè)，乙級(jí)單位10個(gè)，丙級(jí)單位10個(gè)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)單位25個(gè)，乙級(jí)單位9個(gè)，丙級(jí)單位10個(gè)；液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)單位6個(gè)，乙級(jí)單位11個(gè)，丙級(jí)單位7個(gè)；氣體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)單位3個(gè)，乙級(jí)單位3個(gè)；地球物理勘查甲級(jí)單位5個(gè)，乙級(jí)單位14個(gè)，丙級(jí)單位12個(gè)；地球化學(xué)勘查甲級(jí)單位3個(gè)，乙級(jí)單位2個(gè)，丙級(jí)單位8個(gè)；遙感地質(zhì)勘查甲級(jí)單位1個(gè)，乙級(jí)單位2個(gè)；勘查工程施工甲級(jí)單位16個(gè)，乙級(jí)單位11個(gè)，丙級(jí)單位7個(gè)；巖礦鑒定與巖礦測(cè)試甲級(jí)單位1個(gè)，乙級(jí)單位15個(gè)，丙級(jí)單位8個(gè)；選冶加工試驗(yàn)甲級(jí)單位1個(gè)，乙級(jí)單位1個(gè)。按單位具有的更高資質(zhì)統(tǒng)計(jì)：具有甲級(jí)資質(zhì)的單位33個(gè)，占69%；具有乙級(jí)資質(zhì)的單位4個(gè)，占8%；具有丙級(jí)資質(zhì)的單位11個(gè)，占23%。在48個(gè)地勘單位中，共有各類甲級(jí)資質(zhì)78個(gè)、乙級(jí)資質(zhì)91個(gè)、丙級(jí)資質(zhì)62個(gè)，分別為34%、39%、27%；按資質(zhì)類別項(xiàng)數(shù)統(tǒng)計(jì)：具有1項(xiàng)資質(zhì)的有9個(gè)；2項(xiàng)資質(zhì)的有5個(gè)；3項(xiàng)資質(zhì)的有2個(gè)；4項(xiàng)資質(zhì)的有5個(gè)；5項(xiàng)資質(zhì)的有3個(gè)；6項(xiàng)資質(zhì)的有6個(gè)；7項(xiàng)資質(zhì)的有10個(gè)；8項(xiàng)資質(zhì)的有7個(gè)；9項(xiàng)資質(zhì)的有1個(gè)。
二、國(guó)有地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）國(guó)有地勘單位基本情況
截止到2006年12月31日，我省具有勘查資質(zhì)的國(guó)有地質(zhì)勘查單位34個(gè)，更高為甲級(jí)的單位有32個(gè)，占94%；更高為乙級(jí)的單位有1個(gè)，占3%；更高為丙級(jí)的單位有1個(gè)，占3%。省地勘局下屬19個(gè)地勘單位，省煤田地質(zhì)局下屬6個(gè)地勘單位，華東冶金地勘局下屬7個(gè)地勘單位，掛*省國(guó)土資源廳直管的地勘單位1個(gè)，中央直屬地勘單位1個(gè)。此外，全省地勘行業(yè)尚有非地質(zhì)勘查單位6個(gè)。其中：省地勘局1個(gè)，省煤田地質(zhì)局2個(gè)，華東冶金地勘局3個(gè)。
全省國(guó)有地勘單位共有在職職工15151人（含地勘局機(jī)關(guān)），比上年增加98人；離退休人員13168人（含地勘局機(jī)關(guān)），比上年減少14人；離退休人員工作費(fèi)用26021萬(wàn)元，比上年增加1885萬(wàn)元。在職職工中，地質(zhì)勘查從業(yè)人員7775人，比上年增加112人；工程勘查施工人員2576人，比上年減少7人；礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)人員282人，比上年增加16人；其他產(chǎn)業(yè)人員4518人，比上年減少23人；勞動(dòng)者報(bào)酬31463萬(wàn)元，比上年增加3405萬(wàn)元。在地質(zhì)勘查從業(yè)人員中，共有技術(shù)人員4427人，比上年增加107人；地學(xué)專業(yè)人員3106人，比上年增加53人；高級(jí)技術(shù)人員880人，比上年增加22人；中級(jí)技術(shù)人員1606人，比上年增加116人。
（二）國(guó)有地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
全省國(guó)有地勘單位總資產(chǎn)306557.2萬(wàn)元，比上年增加50766.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%。其中：生產(chǎn)性資產(chǎn)（原值）72173.01萬(wàn)元，比上年增加21067.17萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.2%；專用儀器設(shè)備（原值）28229.9萬(wàn)元，比上年增加2974.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%。總負(fù)債196791.5萬(wàn)元，比上年增加40907.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.2%。總收入178492.92萬(wàn)元，比上年增加18290.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.4%。其中：地勘業(yè)收入119815.49萬(wàn)元，比上年增加10756.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%；礦業(yè)權(quán) *** 收入3321萬(wàn)元，比上年增加1487萬(wàn)元，增長(zhǎng)81%；礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入810.73萬(wàn)元，比上年增加235.03萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%；工程勘察施工收入26403.37萬(wàn)元，比上年增加2798.19萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%；其他產(chǎn)業(yè)收入28142.33萬(wàn)元，比上年增加3013.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。地勘業(yè)收入中：中央財(cái)政地勘費(fèi)590.00萬(wàn)元，比上年增加38.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.9%；地方財(cái)政地勘費(fèi)57451.69萬(wàn)元，比上年增加3198.39萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%；中央國(guó)土資源大調(diào)查費(fèi)1240.95萬(wàn)元，比上年增加198.95萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%；中央礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)780萬(wàn)元，比上年增加240萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.4%；地方礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)7009.88萬(wàn)元，比上年增加385.11萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.8%；礦產(chǎn)勘查勞務(wù)收入52554.77萬(wàn)元，比上年增加6508.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.1%。國(guó)有地勘單位總支出172649.47萬(wàn)元，比上年增加28596.44萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%。其中：地質(zhì)找礦支出86337.95萬(wàn)元，比上年增加17167.42萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.8%；礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)支出857.69萬(wàn)元，比上年減少1072.04萬(wàn)元，減少55.5%。
安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局：截至2006年底，全局人均收入18750元，比上年增長(zhǎng)12.8%；離退休人員人均經(jīng)費(fèi)20630元，比上年增長(zhǎng)11.3%；總資產(chǎn)18.25億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.57億元，地質(zhì)勘查專用儀器設(shè)備原值0.92億元；總負(fù)債11.18億元，比上年增長(zhǎng)22.9%；總收入8.51億元（含地勘費(fèi)），比上年增長(zhǎng)17.9%；總支出8.29億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。
安徽省煤田地質(zhì)局：截至2006年底，全局人均收入40147元，比上年增長(zhǎng)6.8%；離退休人員人均經(jīng)費(fèi)16740元，比上年增長(zhǎng)3.1%；總資產(chǎn)7.89億元，比上年增長(zhǎng)25.4%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4.70億元，地質(zhì)勘查專用儀器設(shè)備原值1.59億元；總負(fù)債5.42億元，比上年增長(zhǎng)24.0%；總收入6.98億元（含地勘費(fèi)），比上年增長(zhǎng)5.9%；總支出6.86億元，比上年增長(zhǎng)26.3%。
華東冶金地勘局：截至2006年底，全局人均收入20066元，比上年增長(zhǎng)49.5%；離退休人員人均經(jīng)費(fèi)19638元，比上年增長(zhǎng)2.3%；總資產(chǎn)3.93億元，比上年增長(zhǎng)32.8%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)0.84億元，地質(zhì)勘查專用儀器設(shè)備原值0.24億元；總負(fù)債2.72億元，比上年增長(zhǎng)48.6%；總收入1.89億元（含地勘費(fèi)），比上年增長(zhǎng)8.0%；總支出1.71億元，比上年增長(zhǎng)6.2%。
建材地勘中心安徽總隊(duì)：截至2006年底，全隊(duì)人均收入3.53萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.4%；離退休人員人均經(jīng)費(fèi)28400元，比上年增長(zhǎng)6.7%；總資產(chǎn)4400萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.9%，其中生產(chǎn)性資產(chǎn)586萬(wàn)元，地質(zhì)勘查專用儀器設(shè)備原值410萬(wàn)元；總負(fù)債2731萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.6%；總收入3099萬(wàn)元（含地勘費(fèi)），比上年增長(zhǎng)6.2%；總支出2574萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.8%。
省化工地勘總院：截至2006年底，全院人均收入19000元，比上年增長(zhǎng)11.8%；離退休人員人均經(jīng)費(fèi)18195元，比上年增長(zhǎng)0.2%；總資產(chǎn)1485萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)408萬(wàn)元，地質(zhì)勘查專用儀器設(shè)備原值298萬(wàn)元；總負(fù)債910萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44%；總收入1556.5萬(wàn)元（含地勘費(fèi)），比上年增長(zhǎng)6.7%；總支出1556.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.7%。
（三）基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作基本情況
1.基礎(chǔ)地質(zhì)工作得到加強(qiáng)
一是開(kāi)展了安徽1：5萬(wàn)余集、官亭、桃溪、三河、姥山等五幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。二是完成了安徽1：25萬(wàn)六安市、蚌埠市、合肥市幅區(qū)調(diào)修測(cè)面積47768平方公里。三是省級(jí)財(cái)政出資實(shí)施1：5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目共7項(xiàng)，總投資1544萬(wàn)元，完成礦調(diào)面積1492平方千米，圖幅11幅。四是編制了省地質(zhì)勘查規(guī)劃，加強(qiáng)了基礎(chǔ)性、綜合性地質(zhì)研究工作。開(kāi)展了安徽沿江地區(qū)綜合物化探資料二次開(kāi)發(fā)、廬樅地區(qū)找礦工程前期研究、銅陵深部找礦 *** 試驗(yàn)和綜合預(yù)測(cè)、淮北市前常—徐樓地區(qū)鐵銅礦產(chǎn)資源預(yù)查、懷寧地區(qū)和皖東地區(qū)以及北淮陽(yáng)地區(qū)等區(qū)域成礦規(guī)律與找礦 *** 研究等一批基礎(chǔ)性、綜合性項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了一批新的找礦線索和遠(yuǎn)景區(qū)，為進(jìn)一步普查找礦提供了依據(jù)，這些項(xiàng)目成果對(duì)于指導(dǎo)和部署今后的地質(zhì)找礦工作具有重要意義。
2.公益性地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，取得很好的社會(huì)效益
一是完成了江淮分水嶺地區(qū)地下水資源勘查，施工示范井200多眼，解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)4萬(wàn)多人的飲水困難，提出了解決該區(qū)人畜飲用水新的供水模式。二是針對(duì)淮北平原潁河、渦河、奎河、沱河等沿河地區(qū)村鎮(zhèn)飲用水污染問(wèn)題，開(kāi)展了水質(zhì)調(diào)查與供水方向研究工作，為解決沿河地區(qū)村鎮(zhèn)飲用水提供了基礎(chǔ)資料。三是完成了6個(gè)地?zé)峥辈轫?xiàng)目，先后在淮南、亳州、阜陽(yáng)等地圈定了地?zé)徇h(yuǎn)景區(qū)，為我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)提供了資料。四是積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完成了廣德縣、桐城市等13個(gè)縣（區(qū)）1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，調(diào)查登記地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5568處，協(xié)助當(dāng)?shù)?*** 初步建立了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防 *** ；開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，發(fā)布3級(jí)及其以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)15次。五是開(kāi)展全省古生物化石和地質(zhì)遺跡的調(diào)查工作。六是開(kāi)展了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)，制定了我省礦山地質(zhì)環(huán)境防治規(guī)劃。七是完成了江淮流域生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障食品安全、促進(jìn)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、合理利用土地資源、防治地方病等提供了重要基礎(chǔ)資料。八是開(kāi)展了合肥市城市地質(zhì)工作，首先對(duì)濱湖新區(qū)進(jìn)行了三維地質(zhì)和水工環(huán)調(diào)查工作，為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了基礎(chǔ)地質(zhì)資料。
（四）商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作情況
2006年全省商業(yè)性地質(zhì)勘查工作出現(xiàn)前所未有的好形勢(shì)，投資總額達(dá)6.47億元（其中煤炭勘查5.36億元，金屬礦產(chǎn)勘查1.06億元，非金屬礦產(chǎn)勘查500萬(wàn)元），提交經(jīng)資源儲(chǔ)量評(píng)審的金屬礦大中型礦產(chǎn)地2處，小型9處，非金屬礦大中型礦產(chǎn)地10處。
省地勘局系統(tǒng)承攬省內(nèi)外商業(yè)性礦產(chǎn)勘查資金9804萬(wàn)元，完成商業(yè)性礦產(chǎn)勘查鉆探量約10萬(wàn)米。
省煤田局系統(tǒng)地質(zhì)勘查工作覆蓋全國(guó)近12個(gè)省份，承擔(dān)大型社會(huì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目四項(xiàng)，主要為羅園—連塘詳查勘探、口孜西詳查勘探、朱集東勘探、劉莊深部普查等。已完成鉆孔104個(gè)，工程量120075米，正在施工54個(gè)鉆孔，工程量41000米。合同預(yù)算金額2.05億元，其中，羅園—連塘詳查6072萬(wàn)元，羅園勘探2561萬(wàn)元，口孜西詳查5409萬(wàn)元，朱集東勘探3549萬(wàn)元，劉莊深部普查2395萬(wàn)元。完成其他地質(zhì)勘探項(xiàng)目97個(gè)，地震工作量183636個(gè)物理點(diǎn)，工程量21802米，礦產(chǎn)勘查勞務(wù)收入4.22億元。
冶金地勘局系統(tǒng)商業(yè)性地質(zhì)勘查收入347萬(wàn)元，比2005年的252萬(wàn)元增長(zhǎng)37.7%。
（五）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基本情況
2006年，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入810.73萬(wàn)元，比上年增加235.03萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%。其他國(guó)有地勘單位無(wú)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入。
（六）工程勘查施工基本情況
2006年，全省國(guó)有地勘單位工程勘查施工收入26403.37萬(wàn)元，比上年增加2798.19萬(wàn)元（11.8%）。省地勘局系統(tǒng)收入22462萬(wàn)元，比上年增加2355萬(wàn)元（11.7%）；省煤田地質(zhì)局系統(tǒng)收入82萬(wàn)元，比上年增加26萬(wàn)元（46.4%）；冶金地勘局系統(tǒng)收入3055.79萬(wàn)元，比上年增加384.24（14.4%）。
（七）其他產(chǎn)業(yè)情況
2006年，全省國(guó)有地勘單位其他產(chǎn)業(yè)收入28142.33萬(wàn)元，比上年增加3013.9萬(wàn)元（12%）。省地勘局系統(tǒng)收入9712.47萬(wàn)元，比上年增加2776.17萬(wàn)元（40%）；省煤田地質(zhì)局系統(tǒng)收入13009.56萬(wàn)元，比上年增加88.46萬(wàn)元（0.7%）；冶金地勘局系統(tǒng)收入4838.3萬(wàn)元，比上年增加18.27萬(wàn)元（0.4%）。
三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展促進(jìn)了地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)繁榮穩(wěn)定，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求急劇增加，對(duì)地質(zhì)工作的依賴程度越來(lái)越高，地質(zhì)勘查市場(chǎng)活躍，地質(zhì)工作投資增加，工作量劇增，促進(jìn)了地質(zhì)勘查行業(yè)的蓬勃發(fā)展。一是財(cái)政投資逐年增加。我省屬地化地勘單位2006年財(cái)政撥款總額為5.75億元，比屬地化之一年（2000年）的2.51億元增加3.24億元，增長(zhǎng)129%。二是商業(yè)性地質(zhì)勘查投資增加迅猛。從2003年度的9949萬(wàn)元，猛增到2006年度的6.47億元。平均每年遞增1.83億元。（二）國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)地質(zhì)工作，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查，活躍礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的政策促進(jìn)了地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展
“十五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益的保護(hù)和勘查成果的保護(hù)，認(rèn)真維護(hù)地質(zhì)勘查投資人的權(quán)益，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)的依法 *** ，吸引了眾多的社會(huì)投資者，提高了他們從事礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的積極性。從我省三個(gè)地質(zhì)勘查局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，對(duì)地質(zhì)勘查主業(yè)越重視，地質(zhì)找礦成果越顯著，發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地越多，探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量越豐富，那么其收益就越豐厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快。省煤田地質(zhì)局始終堅(jiān)持以地質(zhì)找礦為重點(diǎn)，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查主業(yè)的力量，在多找礦、找大礦上下功夫。“十五”以來(lái)僅在安徽兩淮礦區(qū)就累計(jì)提交丁集、板集、口孜東、孫疃、楊柳、袁店、青東、五溝、臥龍湖、黃集、騎路孫、龍王廟北段井田等大中型煤炭勘探報(bào)告十余件，提交各類地質(zhì)、工程等專業(yè)報(bào)告數(shù)百件，獲詳查程度以上的煤炭資源/儲(chǔ)量50多億噸，普查程度的煤炭資源/儲(chǔ)量22億多噸，探礦權(quán) *** 合同價(jià)款累計(jì)達(dá)16.8億元。從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了強(qiáng)勢(shì)基礎(chǔ)。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局“十五”以來(lái) *** 探礦權(quán)19個(gè)，獲得探礦權(quán) *** 收益1.63億元。其他地質(zhì)勘查單位近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比“九五”和“十五”初期勢(shì)頭強(qiáng)勁，大多也得益于國(guó)家政策的支持和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地勘延伸業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)是地勘業(yè)改革發(fā)展的必由之路
要緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮地質(zhì)勘查的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)和生態(tài)地質(zhì)工作。這是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的延伸和拓展，是地質(zhì)勘查改革發(fā)展、繁榮昌盛的必由之路。如果沒(méi)有這種拓展，地質(zhì)勘查之路將越走越窄，難以發(fā)展。2006年全省地勘行業(yè)年末在職職工17449人，其中地質(zhì)勘查從業(yè)人員9819人，占在職職工總數(shù)的56%。而從近幾年實(shí)際了解的情況看，真正從事地質(zhì)勘查工作的還不到統(tǒng)計(jì)數(shù)的一半，地質(zhì)勘查單位有50%以上的人員從事地勘延伸業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。而2006年全省地勘延伸業(yè)收入3.49億元，只占總收入19.88億元的18%；其他產(chǎn)業(yè)收入2.83億元，占總收入的14%。由此可見(jiàn)，目前國(guó)有地勘單位的生存和發(fā)展，主要還是依賴財(cái)政撥款和地勘主業(yè)的收入。地勘延伸業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)地勘單位的改革和發(fā)展至關(guān)重要。地勘單位必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的非地勘業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和品牌項(xiàng)目，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制改革為突破口，促進(jìn)企業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。
（四）各級(jí)地方 *** 的支持，地方財(cái)政用于地質(zhì)勘查專項(xiàng)費(fèi)用的增加，促進(jìn)了地勘業(yè)的繁榮發(fā)展
國(guó)有地勘單位屬地化管理以來(lái)，在中央下劃的地勘費(fèi)撥款的基礎(chǔ)上省財(cái)政逐年增加，并落實(shí)了國(guó)家和地方出臺(tái)的增資政策。此外，省財(cái)政還將省級(jí)留成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，大部分劃入省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)費(fèi)用。中央和省財(cái)政用于安徽的地質(zhì)勘查專項(xiàng)費(fèi)用，由2001年的5555.6萬(wàn)元，增加到2006年的2億元（其中中央財(cái)政0.7億元，省財(cái)政1.3億元）。“十五”以來(lái)，中央和省級(jí)地勘專項(xiàng)費(fèi)投資累計(jì)達(dá)5.46億元，比“十五”初期增加4.90億元，增長(zhǎng)875%。另外，市、縣 *** 為開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，一是認(rèn)真改善勘查投資環(huán)境，支持和鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y礦產(chǎn)資源勘查；二是擠出部分財(cái)政資金用于礦產(chǎn)資源勘查；三是招商引資，吸引社會(huì)投資者出資進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。由于 *** 的支持，勘查投資環(huán)境的改善，地勘單位和社會(huì)投資者投資礦產(chǎn)資源勘查，登記礦業(yè)權(quán)的積極性空前高漲，地質(zhì)勘查進(jìn)入了新中國(guó)成立以來(lái)的又一個(gè)高峰期。
四、國(guó)有地勘單位“十一五”改革發(fā)展設(shè)想
“十一五”期間，國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的總體設(shè)想是：進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案，按照企事分開(kāi)的原則，解放思想，轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)自身加快發(fā)展。力爭(zhēng)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地40～50處，提交可供開(kāi)發(fā)的大中型礦產(chǎn)地15～20處，經(jīng)濟(jì)總量年均遞增15%以上，職工收入年均遞增10%以上。
（一）加大礦產(chǎn)資源勘查力度，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入全面建設(shè)小康的新階段。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐加快，我國(guó)資源消耗大幅增加，供求矛盾凸顯。對(duì)外依存度不斷提高，保有資源儲(chǔ)量下降，接替不足，保障程度降低。加強(qiáng)地質(zhì)工作，是緩解瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。要突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，敢于和善于集中資金，下大決心，集中人力、財(cái)力、物力，抓大項(xiàng)目，做大項(xiàng)目。集中精力抓重要礦種和重要成礦區(qū)帶的找礦工作。對(duì)國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需，具有重要意義和價(jià)值，又有找礦潛力的礦種，要集中力量，加強(qiáng)成礦遠(yuǎn)景研究，優(yōu)選工作區(qū)域，集中投入，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的新發(fā)現(xiàn)、新突破和新進(jìn)展。
（二）進(jìn)一步深化地勘單位改革
全省地勘單位多數(shù)仍然存在實(shí)力不強(qiáng)、機(jī)制不活，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，基本建設(shè)欠賬較多，困難和問(wèn)題仍然不少。要在各級(jí) *** 的支持下，進(jìn)一步深化地勘單位改革，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》和國(guó)辦〔1999〕37號(hào)、〔2003〕76號(hào)文件要求，著力解決地勘單位存在的困難和問(wèn)題，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自我加壓、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展壯大。要不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)管理制度創(chuàng)新，著力改進(jìn)人事用工制度、分配制度、投資體制、經(jīng)營(yíng)方式改革；要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，到市場(chǎng)上去爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司制改革，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的能力，做好轉(zhuǎn)企的準(zhǔn)備。
（三）不斷提高找礦能力和效果
地質(zhì)工作是理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，要提高地質(zhì)工作的認(rèn)知能力、分析能力、研究能力、判斷能力和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。要深入研究成礦理論、成礦規(guī)律，找礦 *** ，推進(jìn)勘查手段和勘查新技術(shù)、新 *** 的應(yīng)用，提高科技含量。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)取得成礦理論、找礦 *** 、找礦實(shí)踐新突破。一方面要大力培養(yǎng)高技術(shù)人才，運(yùn)用新理論、新 *** 、新技術(shù)分析研究地質(zhì)勘查成果資料，在新老成果資料的研究開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破；另一方面要切實(shí)提升地質(zhì)裝備水平，提高地質(zhì)工作質(zhì)量和效率。
（四）礦產(chǎn)資源勘查與礦權(quán)運(yùn)作、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合
地勘單位的思想觀念不能僅僅停留在為國(guó)家找礦，為社會(huì)投資者找礦上。要牢固樹(shù)立為自身找礦，為自身發(fā)展找礦和礦權(quán)就是財(cái)產(chǎn)權(quán)的思想意識(shí)。有了這樣的思想，才能敢于承擔(dān)找礦風(fēng)險(xiǎn)，才能積極于礦權(quán)運(yùn)作和流轉(zhuǎn)。如礦權(quán)融資、礦權(quán) *** 、礦權(quán)受讓和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。礦產(chǎn)資源勘查是礦權(quán)運(yùn)作、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提，而沒(méi)有礦權(quán)運(yùn)作和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查是更低層次的勘查，始終為別人打工的勘查，不會(huì)有大的發(fā)展。我們要勇于礦權(quán)運(yùn)作，勇于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從而為地質(zhì)勘查工作創(chuàng)造高額利潤(rùn)。
五、國(guó)有地勘單位改革發(fā)展存在的主要問(wèn)題與對(duì)策建議
（一）認(rèn)真解決阻礙國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的內(nèi)部問(wèn)題，體制改革既要積極更要穩(wěn)妥
國(guó)有地勘單位歷史遺留問(wèn)題很多，如隊(duì)伍龐大、機(jī)構(gòu)臃腫、人員大量富余，技術(shù)人員年齡偏大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，離退休人員養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，職工住房及基礎(chǔ)設(shè)施落后等。首先要落實(shí)地勘單位深化改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決離退休人員經(jīng)費(fèi)不足、地方養(yǎng)老統(tǒng)籌、下崗職工再就業(yè)、住房、醫(yī)保以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬過(guò)多等問(wèn)題。要根據(jù)各地勘局，各地勘單位改革發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地逐步推進(jìn)體制改革。
（二）認(rèn)真解決阻礙國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題，繼續(xù)鼓勵(lì)和加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作
“十五”以來(lái)，由于 *** 對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)政策，吸引了眾多的社會(huì)資金投入到地質(zhì)勘查工作中來(lái)，地勘事業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)務(wù)院出臺(tái)加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定，迎來(lái)了地質(zhì)工作者的第二個(gè)春天。我們要十分珍惜這來(lái)之不易的大好局面，在治理整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，認(rèn)真解決阻礙地勘單位改革發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各類地質(zhì)勘查工作，尤其是礦產(chǎn)資源勘查工作。 *** 要加大基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，為商業(yè)性勘查提供更多的基礎(chǔ)地質(zhì)資料、找礦遠(yuǎn)景區(qū)、異常區(qū)，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，吸引各類社會(huì)資金投入到礦產(chǎn)資源勘查工作中來(lái)。 *** 財(cái)政用于礦產(chǎn)資源勘查的資金，也應(yīng)與國(guó)有地勘單位或國(guó)有礦業(yè)企業(yè)采取合資、合作的形式，以吸引地勘單位或礦山企業(yè)的勘查資金，提高投資礦產(chǎn)勘查的積極性。
（安徽省國(guó)土資源廳地勘處）
年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
國(guó)土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，特別是國(guó)務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱 《決定》)。9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》，進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》，大力推進(jìn)防治體系建設(shè)，著力加強(qiáng)汛期防范工作，并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí)，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門(mén)和各省 (自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源部門(mén)工作開(kāi)展情況，對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征
截至 2011 年 12月20日，2011 年全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬(wàn)人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半，死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過(guò)去 5 年同期平均數(shù)相比，發(fā)生數(shù)量相當(dāng)，死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:
一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主，累計(jì) 13092 起，占總數(shù)的 90%。9月份，陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。
二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，全國(guó)共計(jì)發(fā)生11474 起，占總數(shù)的73%。滑坡規(guī)模以中小型居多，在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日，汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。
三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū)，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 82%和 83%。
四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，從 6月至 10月，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起，累計(jì)造成 217 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 96%和 79%。
各地通過(guò)組織開(kāi)展排查巡查復(fù)查工作，共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬(wàn)處，威脅人員 76.4 萬(wàn)人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展了應(yīng)急處置，并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。
二、防范工作部署早落地實(shí)
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的更高價(jià)值準(zhǔn)則。
一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開(kāi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，判斷趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知，提出總體工作要求。4月召開(kāi)全國(guó)汛期防治工作視頻會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，為社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況，召開(kāi)緊急視頻會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來(lái)，我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次，各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)共召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次，發(fā)出通知 1653 份。
二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫(kù)區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組，汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長(zhǎng)期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開(kāi)展巡回檢查。各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)共組織開(kāi)展督促檢查407 次，組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬(wàn) 人 指 導(dǎo) 各 地 開(kāi)展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共制作預(yù)警產(chǎn)品 153 份，通過(guò)中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，新增國(guó)土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。
四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)派出 3106 個(gè)工作組，協(xié)助地方 *** 和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全年沒(méi)有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作，共 700 多人次參與應(yīng)急值守，報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升
通過(guò)加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作，地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。
(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)
一是通過(guò)開(kāi)展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè)，縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前，全國(guó) “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè)，覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。
二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng)，全國(guó)共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作，3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬(wàn)人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。
三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開(kāi)展，為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高，通過(guò)廣泛宣傳培訓(xùn)，地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開(kāi)展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。
五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，目前，全國(guó)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬(wàn)名增加到 35 萬(wàn)名，他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬(wàn)處隱患點(diǎn)，不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)，在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國(guó)成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起，避免 3.5 萬(wàn)人傷亡。
(二)綜合采取防治措施，有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅
我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
一是通過(guò)工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過(guò)中央和地方財(cái)政資金，共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，消除了威脅 87.8 萬(wàn)人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝，通過(guò)實(shí)施科學(xué)的治理工程，在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下，成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。
二是通過(guò)搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開(kāi)展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國(guó)共實(shí)施 6438 處 28.1 萬(wàn)人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn) 13 萬(wàn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成之一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程，計(jì)劃用 5 ～10 年左右時(shí)間，將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬(wàn)群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新，技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法，將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合，由點(diǎn)及面，化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅，又通過(guò)建立新的社區(qū)讓百姓安居樂(lè)業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地 *** 積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
四、各地各部門(mén)深入貫徹落實(shí) 《決定》
《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，得到各地黨委 *** 和有關(guān)部門(mén)的高度重視，貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。
(一)地方黨委 *** 狠抓落實(shí)
各級(jí)地方黨委 *** 狠抓 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作，加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署，加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上，全國(guó)已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上，各地加緊部署調(diào)查工作，廣東省提出開(kāi)展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上，2011 年全國(guó)共組織開(kāi)展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次，參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬(wàn)人。通過(guò)演練示范，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，地方?jīng)Q策果斷，避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯，對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上，各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開(kāi)展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬(wàn)人，浙江省組織專家深入基層開(kāi)展 “送一套書(shū)、貼一幅畫(huà)、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開(kāi)展培訓(xùn)。安徽省開(kāi)展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng)，編制 《學(xué)習(xí)問(wèn)答30 題》，對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。
(二)各相關(guān)部門(mén)密切配合
各相關(guān)部門(mén)全力支持，認(rèn)真組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度，部門(mén)分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子，配備專門(mén)管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開(kāi)展 6585 公里國(guó)省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門(mén)在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管，國(guó)務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門(mén)在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開(kāi)展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是 *** 和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬(wàn)人。
五、精心謀劃，扎實(shí)做好下一步工作
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，且我國(guó)地質(zhì)地貌復(fù)雜，全球極端氣候事件頻發(fā)，各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的同時(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》，積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見(jiàn)和重點(diǎn)工作分工方案，將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國(guó)辦開(kāi)展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開(kāi)展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展 《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作，加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。
二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施。《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門(mén)意見(jiàn)，將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治，扎實(shí)做好明年防治工作。通過(guò)會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開(kāi)展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，更大限度地避免和減輕損失，維護(hù)人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)
國(guó)土資源部
二〇一一年十二月二十八日
安徽省國(guó)土資源廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
辦公室
主任 趙建明
主要職責(zé) 綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、宣傳等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)國(guó)土資源信息資料公共服務(wù)等工作。
政策法規(guī)處
處長(zhǎng) 袁啟
主要職責(zé) 組織起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育、國(guó)土資源行政執(zhí)法聽(tīng)證，推進(jìn)國(guó)土資源行業(yè)依法行政。
調(diào)控監(jiān)測(cè)處
處長(zhǎng) 黃發(fā)儒
主要職責(zé) 開(kāi)展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和綜合研究，研究提出全省國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議；參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及相關(guān)改革政策研究，擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施；承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
規(guī)劃處
處長(zhǎng) 孔繁茂
主要職責(zé) 編制實(shí)施國(guó)土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃，組織編制資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等專項(xiàng)規(guī)劃；依法指導(dǎo)和審核省級(jí)以下國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等；參與審核報(bào)國(guó)務(wù)院、省 *** 審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃；編制實(shí)施土地利用計(jì)劃和國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)計(jì)劃；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作；擬訂有關(guān)國(guó)土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
財(cái)務(wù)處
處長(zhǎng) 劉健
主要職責(zé) 承擔(dān)國(guó)土資源有償使用的工作，參與土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益有關(guān)管理工作；依法承擔(dān)國(guó)土資源專項(xiàng)收入征管工作；承擔(dān)國(guó)家和省財(cái)政安排有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、基金的管理工作和部門(mén)預(yù)決算等機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及直屬單位國(guó)有資產(chǎn)；指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)工作。
征地管理處
處長(zhǎng) 孫佩祥
主要職責(zé) 統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作，統(tǒng)一審核征收征用建設(shè)用地；承辦報(bào)國(guó)務(wù)院、省 *** 審批的各類建設(shè)用地審核、報(bào)批工作。
地籍測(cè)繪管理處
處長(zhǎng) 李傳殿
主要職責(zé) 承擔(dān)擬訂地方性土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工作并組織實(shí)施；承擔(dān)各類土地登記資料整理、共享和匯交管理工作；擬訂全省土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)總體方案并組織實(shí)施；監(jiān)督執(zhí)行土地確權(quán)、登記、爭(zhēng)議調(diào)處辦法，承擔(dān)重大土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作；組織并管理基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目，指導(dǎo)監(jiān)督測(cè)繪成果質(zhì)量管理和測(cè)繪成果資料匯交，審核重要地理信息數(shù)據(jù)；監(jiān)管測(cè)繪單位資質(zhì)；指導(dǎo)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志；管理地圖編制工作，管理并審核地名在地圖上的表示；根據(jù)授權(quán)管理測(cè)繪行業(yè)的計(jì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
土地利用管理處
處長(zhǎng) 張華發(fā)
主要職責(zé) 承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場(chǎng)管理工作；規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資和 *** 行為；擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地儲(chǔ)備管理政策；擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和建設(shè)用地分等定級(jí)工作，組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等地價(jià)制度，對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
耕地保護(hù)處
處長(zhǎng) 潘平
主要職責(zé) 承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作；承擔(dān)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況。
礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處
處長(zhǎng)
主要職責(zé) 擬訂并組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的政策措施；承擔(dān)礦業(yè)權(quán)審批登記發(fā)證的管理工作；組織劃定省規(guī)劃礦區(qū)，編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；依法監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)；承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作；監(jiān)管礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)；調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處
處長(zhǎng) 胡永勝
主要職責(zé) 組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、登記、統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項(xiàng)；承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估和地質(zhì)資料的匯交管理工作；承擔(dān)組織礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析和戰(zhàn)略研究工作。
地質(zhì)勘查處
處長(zhǎng)夏炎
主要職責(zé) 組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)；編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并組織實(shí)施，管理省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查成果和地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理工作；組織實(shí)施專項(xiàng)地質(zhì)勘查工作。
地質(zhì)環(huán)境處
處長(zhǎng) 過(guò)仕偉
主要職責(zé) 組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作；承擔(dān)監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破環(huán)。
資源恢復(fù)整治處
處長(zhǎng)
主要職責(zé) 承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)采煤塌陷區(qū)綜合治理相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
執(zhí)法監(jiān)察局
局長(zhǎng)潘海濱
主要職責(zé) 監(jiān)督檢查國(guó)家土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪法律法規(guī)執(zhí)行情況；擬訂土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定并組織實(shí)施；依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪違法案件；負(fù)責(zé) *** 工作。
科技外事處
處長(zhǎng) 董純
主要職責(zé) 組織編制國(guó)土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織實(shí)施重大科技計(jì)劃；組織實(shí)施國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；承擔(dān)國(guó)土資源科技成果和信息化管理工作；承擔(dān)對(duì)外合作交流和外事接待工作，協(xié)助審查對(duì)外合作項(xiàng)目；指導(dǎo)行業(yè)科技工作。
政治部
主任 晏飛
主要職責(zé) 承辦機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理和教育培訓(xùn)等工作；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)省轄市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子及相當(dāng)級(jí)別干部管理的有關(guān)工作；承擔(dān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審有關(guān)工作。
離退休工作處
處長(zhǎng)席峰(兼）
主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。
機(jī)關(guān)黨委
專職副書(shū)記 張嵐
主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
監(jiān)察室
主任 周學(xué)鋒
主要職責(zé) 按照《省紀(jì)委省委組織部省編辦省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定履行職責(zé)。
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