各市自然資源和林業主管部門、行政審批服務局：

為更好執行《山東省自然資源廳關于規范建設項目占用林地審批的通知》（魯自然資字〔2021〕125號），根據工作實際，現將有關要求補充通知如下：

一、明確建設項目占用林地的行政許可事項屬性

建設項目占用林地審核屬于《森林法》《行政許可法》明確規定的行政許可事項。省廳關于“施行用地用林合并審批”的規定是優化省廳審批流程、發揮機構整合優勢、落實“放管服”要求的有效措施。在執行過程仍然保留了建設項目占用林地審核的行政許可事項屬性，其辦理條件、申請材料等要求均未發生變化，審核完成后、用地批復前省廳將出具行政許可決定文書。

各市、縣相關主管部門應當按照《森林法》《行政許可法》要求，繼續將建設項目占用林地審核作為行政許可事項管理，嚴格執行國家林業和草原局、省廳有關規定，不得擅自變更辦理條件、增減申請材料，具有審批權限的部門，審核完成后，也應出具相關的行政許可決定文書。其職能歸屬和劃轉應當按照各地各部門三定方案相關規定執行。

二、妥善解決政策銜接過程中的遺留事項

對已經批復的建設用地，因林地定額等原因林地許可手續尚未辦理的，可按照原行政許可事項辦理流程辦理林地許可手續。若存在未批先占林地等違法行為的，應依法處理后，按照違法行為發生的年度森林資源數據確定林地屬性和范圍。

對“凈礦出讓”政策出臺前已取得采礦許可證的露天礦藏開采項目，可按照原行政許可事項辦理流程辦理林地許可手續。

三、進一步規范審查意見文本

各市、縣相關主管部門應當按照《山東省自然資源廳關于啟用新版〈行政許可事項標準文本格式〉的公告》規定的格式、內容和表述，提供準確完整的審查報告。省廳將根據政策變化及工作需要動態調整完善標準文本格式，并及時在廳門戶網站公布，各市、縣相關主管部門應當及時關注調整。

各市、縣相關主管部門在具體工作遇到問題應及時向省廳溝通匯報。

???????????????????????山東省自然資源廳

???????????????????????2021年11月29日

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