守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒是社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)核心機(jī)制。國家發(fā)改委在推動(dòng)違法失信聯(lián)合懲戒方面，力度空前，取得了顯著效果，目前，已累計(jì)簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄37個(gè)，涉及公共資源交易、旅游、石油天然氣、運(yùn)輸物流、保險(xiǎn)、稅收征管等行業(yè)領(lǐng)域。在公共資源交易領(lǐng)域，2021年3月，國家發(fā)改委等24個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）將構(gòu)建以信用管理為核心、以電子化監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為支撐得監(jiān)管體系。《備忘錄》明確，各部門將對(duì)違背誠實(shí)信用原則、存在嚴(yán)重失信行為并被主管部門依法實(shí)施行政處罰的招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)等）、其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”、“限制參與 *** 采購活動(dòng)”、“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”、“限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)”等在內(nèi)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。
在國家大力推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革的形勢(shì)下，構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體系是必然趨勢(shì)，“一處違規(guī)、處處受限”，“守信激勵(lì)、失信懲戒”。今后，無論對(duì)于個(gè)人還是企業(yè)，信用就是生命，失信者必將會(huì)為失信行為付出代價(jià)。
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近日，國家發(fā)展改革委舉行6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹了包括社會(huì)信用體系建設(shè)情況、最新出臺(tái)的政策文件、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展情況和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況等五大方面。
在社會(huì)信用體系建設(shè)情況方面，孟瑋重點(diǎn)介紹了聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的最新進(jìn)展：
一是在“信用中國”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單，共169人。這批名單是國家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后發(fā)布的首批名單。名單中的嚴(yán)重違法失信行為人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。
二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，已累計(jì)簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄37個(gè)。
三是聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。
（1）在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對(duì)這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施。
?累計(jì)限制購買飛機(jī)票1160萬人次；
?限制購買高鐵動(dòng)車票441萬人次；
?限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員26.5萬人次，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)。
（2）在稅收征管領(lǐng)域，截至5月底，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息10.4萬戶次。
?共限制6872戶取得 *** 供應(yīng)土地；
?限制6936戶參與 *** 采購；
?限制6869戶獲得 *** 性資金支持；
?共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。
（3）在電子商務(wù)領(lǐng)域，截至目前，共發(fā)布三批電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺(tái)推送至地方開展專項(xiàng)治理工作。
此外，在多個(gè)領(lǐng)域更新發(fā)布了紅黑名單。截至5月底，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)3107家，海關(guān)失信企業(yè)5006家；安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”新增42家生產(chǎn)經(jīng)營單位。
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