2008年,貴州省率先在全國開展農村危房改造試點。十余年來,全省累計實施約330萬戶農村危房改造,實現了約1200萬農村群眾住有所居、居有所安的夢想,同時探索形成了一整套具有貴州特色的農村住房安全保障體系。
接下來,貴州省將如何確保高質量打贏農村危房改造和住房安全保障攻堅戰?記者就此采訪了貴州省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長周宏文。
記者:貴州省現階段脫貧攻堅住房安全保障工作的重點任務是什么?
周宏文:自今年年初以來,受新冠肺炎疫情影響,我省各項工作面臨重大挑戰。在省委省 *** 堅強領導下,全省住房和城鄉建設系統凝心聚力、攻堅克難,堅定不移打好疫情防控和脫貧攻堅兩大戰役,重點抓了以下工作:
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抓政策解讀。就貧困戶長期外出務工返鄉后住房安全保障等情況,我廳會同省扶貧辦等部門印發《關于進一步明確建檔立卡貧困戶住房安全保障相關事宜的通知》,對住房安全保障對象和方式、舉家外出的住房安全保障標準等進一步明確。同時,為切實提高各級督戰隊對住房安全保障政策的精準把握,我廳組織編印了《脫貧攻堅農村危房改造和住房保障掛牌督戰相關政策簡易讀本》,向各級住房和城鄉建設部門及各級督戰隊員印送1萬余份,確保人手一份。
抓工作部署。按照省委省 *** 工作安排,我廳印發了2020年高質量打贏脫貧攻堅農村危房改造和住房保障攻堅戰工作要點、脫貧攻堅農村危房改造和住房保障掛牌督戰工作方案、脫貧攻堅農村危房改造和住房保障掛牌督戰管理制度,點對點視頻督戰威寧縣等掛牌督戰縣,召開12個縣區掛牌督戰視頻調度會,逐一分析各縣存在的主要問題、面臨的主要困難,明確工作任務、優化戰術打法、提出解決方案。
抓數據核查。為把疫情耽誤的時間搶回來,我廳印發了切實做好疫情防控期間脫貧攻堅農村危房改造和住房保障有關工作的緊急通知,要求各地充分利用貴州省數字鄉村住房保障APP(手機應用程序)系統,深入開展住房安全保障臺賬數據比對和信息核查。自2月以來,22979名各級管理人員通過信息系統累計核查112733人次,進一步提高了數據檔案質量。
抓實地督戰。一方面,我廳脫貧攻堅住房保障從江縣工作專班疫情防控期間之一時間開展實地掛牌督戰;抽派技術骨干組成七星關區工作專班,進駐七星關區實地督戰脫貧攻堅農村危房改造和住房保障工作。另一方面,我廳先后組成工作組,采取“四不兩直”等方式,赴榕江縣、沿河縣、晴隆縣對農村危房改造和住房保障等工作實地督戰,發現問題及時移交地方,要求舉一反三抓好整改。為進一步壓實工作責任,我廳會同省扶貧辦派出3個工作組,對44個縣區上報的長期整戶外出務工情況逐戶核實。
今年以來,我們通過開展大量系統核查、入戶暗訪,進一步壓實了掛牌督戰責任,以減少基層負擔、掌握地方實情、確保督戰實效。同時,我們通過發放政策讀本、開展專題培訓、集中分析研判,加強與定點督戰隊、巡回督戰隊溝通協作,以精準發現并及時解決問題。特別是我們組織力量,對12個掛牌督戰縣所有建檔立卡貧困戶采取“戶戶見、零遺漏”方式,逐村逐戶逐人篩查貧困戶住房安全保障情況,落實省委省 *** 抓具體抓深入的要求。目前,我們已現場實地篩查223284戶,其中,黔東南州抽調技術骨干186人,對從江縣、榕江縣63000戶建檔立卡貧困戶住房情況實地篩查。
4月20日,由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、信息中心組成的貴州省督戰幫扶工作組與我廳召開視頻會議,聚焦我省脫貧攻堅農村危房改造掃尾任務,充分溝通交流,建立定期會商制度,指導和督促全面做好建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作,不僅對我們的工作提供了有力支持,而且極大地鼓舞了我們脫貧攻堅的士氣。
記者:貴州省脫貧攻堅住房安全保障工作當前需要解決的問題主要有哪些?接下來還將開展哪些工作?
周宏文:雖然各地貧困戶住房安全已得到基本保障,但通過入戶暗訪、隨機抽查、逐戶篩查還發現存在以下問題:一是部分貧困戶建新房仍住危房。雖然住房安全得到保障,但部分已建有安全住房的農戶特別是老人不愿拆除原有危房,或者因生活習慣等不愿與子女居住。二是部分地方對住房安全保障政策把握不到位。部分地方為提升群眾滿意度,將脫貧攻堅住房安全保障的底線標準提高到鄉村振興人居環境整治標準,將人居環境問題也作為住房不安全問題,提高了保障標準。三是部分改造整治質量不高。部分項目還存在門窗未安裝、改造整治不徹底等問題,特別是受農村傳統觀念影響,各地村民建房不同程度存在攀比跟風現象,部分重建新房面積偏大。
我們將按照住房和城鄉建設部以及省委省 *** 要求,一刻也不能停、一步也不能錯、一天也不能耽誤,以問題為導向,進一步抓緊抓實抓細各項工作,堅決奪取最后總攻的全面勝利。
聚焦掛牌督戰。全面圍繞威寧縣、納雍縣、榕江縣、從江縣、赫章縣等12個掛牌督戰縣,整合人力、物力、財力,注重與各級督戰隊溝通協作,繼續督戰12個掛牌督戰縣所有建檔立卡貧困戶,開展全覆蓋、零遺漏、戶戶見篩查排查,建立問題臺賬,逐項整改銷號,確保5月底前逐村逐戶逐人逐項過關。
聚焦全面普查。為做好全面普查準備工作,開展以縣為單位的貧困戶住房安全保障數據檔案整縣驗收工作,采取數據比對、檔案核實、抽查暗訪等方式,對全省1921358戶建檔立卡貧困戶住房安全保障數據檔案逐戶驗收,并以此為抓手,進一步夯實貧困戶住房安全保障基礎,確保6月底前所有問題銷號清零。
聚焦突出問題。圍繞農村危房改造、同步配套三改、農村老舊住房透風漏雨整治、農村人畜混居整治等重點任務,會同相關部門針對危房改造質量不高、改造面積偏大、資金兌付不及時、掛牌標識不到位、建新房仍住危房等問題開展專項治理,確保到戶臺賬精準、危房鑒定精準、改造整治精準、補助資金精準、掛牌標識精準,確保貧困群眾住上“安心房”、“放心房”。
聚焦宣傳發動。加大力度深度挖掘和總結脫貧攻堅農村危房改造工作中的感人故事、突出事跡和經驗做法,制作我省農村危房改造紀錄片,編印我省農村危房改造成效圖冊,通過電視、報紙、網站、手機客戶端等傳統媒體和新媒體渠道平臺,講好貴州脫貧攻堅故事,傳播貴州正能量。
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